РЕКОМЕНДАЦИИ

«круглого стола»

на тему «О ходе реализации Закона Республики Бурятия

от 14 ноября 2013 года № 53-V «Об организации проведения

капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия»

 

 

24 ноября 2015 г. Народный Хурал

г. Улан-Удэ Республики Бурятия

Малый зал заседаний

С 2005 года Жилищным кодексом Российской Федерации затраты на капитальный ремонт общего имущества возложены на собственников жилья. Однако отсутствие порядка исполнения собственником этой обязанности делало соответствующую статью закона декларацией.

Федеральный закон от 25 декабря 2012 года №  271-ФЗ «О  внесении изменений в  Жилищный кодекс Российской Федерации и  отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» определил правовые основы для вовлечения в процесс финансирования капитального ремонта в многоквартирных домах (далее – МКД) собственников жилья.

На сегодня организационная помощь государства собственникам при исполнении ими обязанности по капитальному ремонту общего имущества в МКД закреплена законодательно, регламентированы действия региональных органов власти и самих собственников по формированию фонда капитального ремонта и его использованию.

Народным Хуралом Республики Бурятия принят Закон Республики Бурятия от 14 ноября 2013 года № 53-V «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия» (далее – Закон). Настоящий Закон, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок подготовки и утверждения республиканских программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к этим программам. Устанавливается порядок деятельности регионального оператора, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора.

В течении 2014 – 2015 годов, Народным Хуралом Республики Бурятия приняты пять поправок в данный закон, направленные на приведение закона в соответствии с федеральным законодательством, переноса срока уплаты взносов, уменьшение срока вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. Предусматривается порядок зачета средств, затраченных на осуществление отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете, счетах республиканского оператора.

Правительству Республики Бурятия предоставлены полномочия по принятию решения по определению минимального размера взноса на капитальный ремонт, порядку проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, созданию регионального оператора, условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта, порядку подготовки и  утверждения региональных программ капитального ремонта и другим вопросам.

В республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия включены 22 муниципальных образования, на территории которых имеются 4 527 многоквартирных домов.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах установлен постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.10.2014 № 540 в зависимости от типа домов с учетом этажности, благоустройства и материала стен и составляет от 3,36 до 6,91 рублей.

В краткосрочный план реализации республиканской программы на 2015 год включены 62 многоквартирных дома в 9 муниципальных образованиях в Республике Бурятия для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД многоквартирных домах на общую сумму 115,6 млн. рублей, из них 60 многоквартирных дома формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, 2 многоквартирных дома (далее – МКД) по адресам: г. Улан-Удэ, ул. Антонова, д.12, г. Улан-Удэ, ул. Калашникова, д.14, формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах и обязаны проводить работы в своем доме самостоятельно.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2014 года № 632 «Об утверждении Порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» Фондом по состоянию на 1 ноября 2015 года организованы, приняты в установленном порядке работы по капитальному ремонту по 36 МКД, оплачено работ на общую сумму 12,84 млн. рублей.

По 18 МКД проведены конкурсы, заключены договоры, сроки выполнения работ (оказания услуг) в 4 квартале 2015 года, в том числе:

•          в 3 МКД проводится ремонт системы электроснабжения:

- Кабанский район, с. Выдрино, ул. Набережная, д.9;

- Кабанский район, с. Выдрино, ул. Набережная, д.13;

- Кабанский район, с. Выдрино, ул. Рабочая, д.6.

•          в 2 МКД проводится ремонт кровли:

- г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, д. 41;

- г. Улан-Удэ, ул. Иванова, д. 19;

•          по 6 МКД разрабатывается проектно-сметная документация, после ее утверждения будет объявлен конкурс по СМР:

- г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, д.38;

- г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, д.40;

- г. Улан-Удэ, пр. 50-летия Октября, д. 48;

- г. Улан-Удэ, ул. Буйко, д.17;

- г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, д.44;

- г. Улан-Удэ, ул. Октябрьская, д.4.

•          в 7 МКД ремонт лифтового оборудования (договоры заключены, подрядчиками заказано оборудование, окончание работ декабрь 2015 года):

- г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д.57/1;

- г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д.57/2;

- г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д.57/3.

- г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, д.77а;

- г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, д.81;

- г. Улан-Удэ, ул. Жердева, д.136;

- г. Улан-Удэ, ул. Жердева, д.138.

Кроме того, проведение капитального ремонта в 6 МКД планируется осуществить в 2016 году, в связи с принятием решений собственниками МКД и изменениями в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта (соответствующее постановление Правительства Республики Бурятия в настоящее время проходит процедуру согласования):

- Заиграевский район, п. Заиграево, ул. Ленина, д. 16А;

- Селенгинский район, г. Гусиноозерск, ул. Карла Маркса, д. 23;

- Селенгинский район, г. Гусиноозерск, ул. Ленина, д. 22;

- Селенгинский район, с Гусиное Озеро, ул. Первомайская, д 4;

- Тарбагатайский район, с. Тарбагатай, ул. Лощенкова, д. 12;

- г. Улан-Удэ, пр. Победы, д. 13.

Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды было организовано 2 выездных совещания на предмет ознакомления с ходом работ по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах в г.Улан-Удэ и в п. Онохой Заиграевского района. В работе приняли участие депутаты Народного Хурала Республики Бурятия, представители Правительства Республики Бурятия, органы местного самоуправления, управляющие компании, собственники помещений МКД и представители средств массовой информации. Всеми участниками отмечено высокое качество организации и проведение капитального ремонта региональным оператором и подрядной организацией, за исключением небольших замечаний.

На 1 ноября 2015 года в Республике Бурятия формируют фонд капитального ремонта на специальном счете 210 многоквартирных домов, из них в 53 многоквартирных домах владелец специального счета – региональный оператор, в 157 многоквартирных домах владелец специального счета – ТСЖ, ЖСК, Управляющая организация.

В 2015 году один МКД изменил способ формирования фонда капитального ремонта со специального счета, владельцем которого являлся региональный оператор, на счет регионального оператора.

В 2015 году изменили способ формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на специальный           счет в 120 многоквартирных домах, из них в 21 многоквартирном доме владелец специального счета – региональный оператор, в 99 многоквартирных домах владелец специального счета – ТСЖ, ЖСК, Управляющая организация.

В связи с тем, что 95 % собственников формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, основная нагрузка по организации капитального ремонта МКД возлагается на регионального оператора.

Одним из основных направлений деятельности Фонда является актуализация сведений, содержащихся в базе данных лицевых счетов Фонда, на основании сведений, поступающих от собственников помещений, органов местного самоуправления, иных общедоступных и специализированных источников информации. За 9 месяцев 2015 года было открыто в ручном режиме 3 944 лицевых счетов, произведена сверка данных о помещениях, находящихся в собственности муниципальных образований (г. Улан-Удэ, г. Северобайкальск и др.), республиканских бюджетных учреждений.

В отчетном периоде собственникам помещений – физическим лицам сформировано и направлено через УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России» 984 970 платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Сумма начисленных взносов на капитальный ремонт за 9 мес. 2015 года составляет 386,4 млн.рублей, сумма уплаченных взносов – 225,5 млн.рублей, уровень сбора составляет 58,4 %.

Для обеспечения удобства собственников при уплате взносов на капитальный ремонт заключены договоры на прием платежей со всеми крупными розничными банками (ОАО «Сбербанк России», ОАО АК «Байкалбанк», ОАО «Росгосстрахбанк», Банк ВТБ 24 ПАО), ведущими платежными агентами (УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России», ООО «Связьтелеком», ООО «ЕИРЦ» (г. Улан-Удэ), ООО «ЕРЦ» (г. Северобайкальск), федеральная система «Город»). Реализована система онлайн-оплаты на сайте республиканского оператора по международным платежным картам.

Информационный обмен с указанными банками и платежными агентами осуществляется специалистами отдела в форме электронных реестров (исходящих – ежемесячно, входящих – ежедневно).

Реализован информационный обмен с РГУ «Центр социальной поддержки населения» (отправка исходящих реестров 2 раза в месяц).

Для малоимущих собственников – физических лиц в г. Улан-Удэ организовано заключение соглашений о реструктуризации уплаты взносов на капитальный ремонт для оформления субсидии.

В целях повышения уровня собираемости платежей в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации с марта 2015 года производится начисление процентов за несвоевременную (неполную) уплату взносов.

Фондом на постоянной основе организована работа с органами местного самоуправления по сбору информации о технических характеристиках МКД, уточнения очередности проведения капитального ремонта в целях актуализации программы капитального ремонта общего имущества, расчета взноса на капитальный ремонт собственниками МКД. На 1 ноября 2015 года подписано 45 соглашений о взаимодействии Фонда с ОМСУ.

Кроме того, ведется информационно-аналитическое сопровождение Минстроя РБ и органов МСУ по вопросам начисления, уплаты и задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт. Постоянно с органами местного самоуправления проводится сверка сведений о помещениях, находящихся в муниципальной собственности.

В рамках работы с обращениями граждан с начала 2015 года принято 6142 телефонных звонка, даны разъяснения по 1946 обращениям на автоответчик и на 1251 письменное обращение, принято и обработано 825 заявлений, 1380 гражданам предоставлена личная консультация.

В 1 квартале 2015 года внедрена Единая информационная система «ГИС ЖКХ-Регион», приобретен и установлен сервер, подключенный к сети Правительства Республики Бурятия, на официальном сайте регионального оператора www.фондкапремонта.рф обеспечена возможность направить заявление через раздел «Обратная связь», разработан и внедрен в промышленную эксплуатацию «Личный кабинет».

На постоянной основе на официальном сайте регионального оператора, на странице регионального оператора в социальной сети ВКонтакте: vk.com. размещается информация по вопросам капитального ремонта.

Ежедневно ведется прием граждан по вопросам работы системы капитального ремонта, начисления и уплаты взносов на капитальный ремонт, работают горячая линия и автоответчик.

Регулярно проводятся выездные семинары в районы республики по вопросам капитального ремонта. Так, за отчетный период проведен 21 выездной семинар в районах республики.

Утвержден план мероприятий по информированию граждан в ОМСУ.

В ОМСУ направляется информация для размещения в средствах массовой информации, на официальных сайтах и информационных стендах в
администрациях МО, в многоквартирных домах, в ТСЖ, УО.

Ежемесячно принимается участие в правительственных брифингах для СМИ по вопросам проведения капитального ремонта, в передачах на радио, телевидении.

Проводятся совещания с администрациями органов местного самоуправления, представителями УО, ТСЖ, принимается участие в собраниях собственников.

Осуществляется взаимодействие с Центром общественного контроля в сфере ЖКХ Республики Бурятия – направляется информация о ходе программы капитального ремонта.

Проведены лекции по вопросам капитального ремонта ЦР «Перспектива».

С учетом вышеизложенного участники «круглого стола» рекомендуют:

1) Правительству Республики Бурятия:

- подготовить поправки в Закон Республики Бурятия от 14 ноября 2013 года № 53-V «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия» в части уменьшения срока прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора и формирования фонда капитального ремонта на специальном счете с двух лет на один год, о порядке приемки выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД;

- разработать порядок приемки выполненных работ по капитальному ремонту в МКД;

 

2) Правительству Республики Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия, Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия»:

- при внесении изменений в Республиканский краткосрочный план реализации Республиканской программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия, на 2014 - 2043 годы» на период 2014 - 2016 годов» в качестве критерия определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества в МКД учитывать полноту поступлений взносов на капитальный ремонт от собственников помещений;

- усилить работу по информированию населения Республики Бурятия по актуальным вопросам организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о сроках его выполнения, объемах работ и формированию фонда капитального ремонта, о результатах проведения работ по капитальному ремонту;

3) Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия»:

- обеспечить функционирование «горячей линии» по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в МКД;

- продолжить размещение информации по вопросам капитального ремонта на официальном сайте регионального оператора;

 

5) Органам местного самоуправления в Республике Бурятия, Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия», управляющим компаниям, Советам многоквартирных домов при проведении капитального ремонта организовать соответствующий текущий ремонт, другие виды работ;

6) Органам местного самоуправления в Республике Бурятия активизировать работу по созданию Советов многоквартирных домов среди собственников помещений.

 

 

Председательствующий

на «круглом столе»,

Председателя Комитета А.Г. Кушнарев

Администрация муниципального образования "Муйский район"

Please publish modules in offcanvas position.