Муйский район Республики Бурятия                 

Шестидесятая сессия  Совета депутатов

муниципального образования «Муйский район»

_______________________________________________________

 

п. Таксимо                                                                              16 апреля 2013 г.

                                                                

РЕШЕНИЕ № 470

Об отчете  Главы муниципального образования «Муйский район» о результатах его деятельности за 2012 год.

Заслушав и обсудив представленный Главой муниципального образования «Муйский район» отчет о результатах его деятельности за 2012 год Совет депутатов решил:

1. Утвердить отчет Главы муниципального образования «Муйский район» Дондупова  Баира  Пурбоевича о результатах его деятельности за 2012 год (прилагается).

2. Признать деятельность Главы муниципального образования «Муйский район» Дондупова Баира Пурбоевича за 2012 год удовлетворительной.

3. Отметить в деятельности Главы муниципального образования «Муйский район» Дондупова Баира Пурбоевича положительные итоги в вопросах решения проблем поселений, входящих в состав территории муниципального образования «Муйский район».

4. Поручить Главе муниципального образования «Муйский район» Дондупову Баиру Пурбоевичу в ходе осуществления своей деятельности в 2013году уделить повышенное внимание:

-  оперативному разрешению вопросов муйчан при исполнении программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;

- улучшению транспортного сообщения между поселками района и райцентром;

-  строительству спортивных сооружений в районе.

 

 

Глава муниципального образования

«Муйский район»                                                                   Б.П.Дондупов

 

Отчет

главы муниципального образования

«Муйский район» о результатах его деятельности за 2012 год

Уважаемые депутаты!

В соответствии с требованиями Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Муйский район»  представляю отчет о результатах своей деятельности за 2012 год в должности Главы МО «Муйский  район».

Работа Совета депутатов осуществлялась в различных формах. Основными из них в 2012 году являлись:

- разработка проектов решений Совета депутатов;

- анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;

- прием жителей и содействие в решении их вопросов;

- проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;

- проведение сессий Совета депутатов;

- контроль за исполнением ранее принятых решений;

- контроль за исполнением бюджета МО «Муйский район»;

- взаимодействие с администрацией района, руководством поселений, учреждениями, предприятиями;

- взаимодействие с депутатами Народного Хурала РБ, правительством республики, государственными органами

-  непосредственная работа депутатов с населением;

- взаимодействие с общественными организациями.

В отчетном году Советом депутатов района проведено 14 заседаний (сессий). На них рассмотрено и принято 86 решений. Депутаты продолжили работу по реформированию местного самоуправления, дальнейшему приведению нормативно-правовой базы в соответствие с республиканским  и федеральным законодательством.

Как наиболее значимые из решений я бы выделил следующие.

1.  Внесение изменений и дополнений в Устав МО «Муйский район».

2. Образование Контрольно-счетной палаты.

3. Утверждение схемы территориального планирования МО «Муйский район».

4. Принятие положений о муниципальном земельном контроле, порядке и условиях приватизации муниципального имущества.

5. Решение о передаче в республиканскую собственность автодороги Улан-Макит-Янчукан.

6. Установление порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений.

7. Рассмотрены  и  утверждены  отчеты:

 - о работе Совета депутатов;

-  о результатах деятельности Администрации района за 2011 год;

- о выполнении комплексной программы социально-экономического развития муниципального района;

- об исполнении программы приватизации муниципального имущества МО «Муйский район»;     

- об основных итогах оперативно-служебной деятельности полиции.

Значительное место в работе Совета депутатов занимало внесение изменений в ранее принятые решения, что обусловлено постоянными изменениями федерального и республиканского  законодательства, а также выработкой в процессе деятельности органов местного самоуправления района новых направлений и совершенствований схем управления. Безусловно ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом депутатов, являются вопросы утверждения бюджета муниципального района и отчета о его исполнения. В течение 2012 г. Советом депутатов 8 раз вносились изменения и дополнения в решения о бюджете.

Бюджет района на 2012 г. выражал социальную направленность. Основные расходные обязательства бюджета были направлены на такие сферы жизни, как образование, здравоохранение, физическую культуру и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, социальную политику, решение общегосударственных вопросов.

Советом депутатов было рассмотрено и принято решение «Об исполнении бюджета МО «Муйский район» за 2011 г.». Одним из итогов работы Совета депутатов в 2012 г. стало принятие решения Совета депутатов об утверждении бюджета муниципального образования «Муйский район» на 2013 г. и  плановый  период  2014 и 2015 гг.».

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Советом депутатов разработано и внесено 28 дополнений и изменений в основополагающий нормативный акт, регулирующий деятельность муниципального образования – Устав района.

Работа Совета депутатов МО «Муйский район» осуществлялась на основании плана работы на 2012 г. При планировании работы Совета депутатов основное внимание уделялось значимости и актуальности вопросов, выносимых на заседания Совета депутатов.

Заслушаны отчеты специалистов и руководителей соответствующих организаций:

- о готовности образовательных учреждений района к учебному году;

- о готовности к отопительному сезону объектов ЖКХ района;

- о результатах  оперативно–служебной деятельности отделения полиции по Муйскому району;

- о проверках проведенных  Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район»;

- о работе средств массовой информации в районе;

- о реализации подпрограммы «Переселение граждан из зоны БАМа на 2011-2015 гг.» и другие.

В целях обеспечения соблюдения прав и свобод человека, гражданина, организаций и недопущения нарушений требований действующего законодательства, работала в прежнем режиме система взаимодействия Совета депутатов и прокуратуры района. Особенно в вопросах проверки проектов решений на соответствие их действующему законодательству. Проекты решений Совета депутатов направлялись в прокуратуру, что позволяло выявить противоречие их действующему законодательству или внесения в них необходимых   изменений. После принятия и подписания решений Совета депутатов, они также направлялись в прокуратуру.

В отчетном году поступило 1 заключение и один протест прокурора, которые были удовлетворены.

В рамках проводимой государственной политики по противодействию коррупции органы местного самоуправления МО «Муйский район»  проводили профилактическую работу в этом направлении. Этот вид деятельности осуществляла в тесном взаимодействии с Советом депутатов Контрольно-счетная палата муниципального образования  «Муйский район.  Решением Совета депутатов 2012 году было принято Положение «О контрольно-счётной палате  МО «Муйский район» и избран председатель Контрольно- счетной палаты МО «Муйский район» сроком на 5 лет.

В 2012 г. в районе проведены публичные слушания по темам: «Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «Муйский район» за 2011 год», «О внесении изменений в Устав МО «Муйский район».

Работа представительного органа района строилась на принципах открытости и гласности. Открытость проведения сессий подтверждается опубликованием объявлений о проведении сессий на страницах газеты «Муйская Новь», участием в ней средств массовой информации, руководителей бюджетных учреждений, административных органов, прокуратуры, общественных организаций. Принятые представительным органом района нормативные правовые акты в обязательном порядке публикуются  в районной газете «Муйская Новь».

 Согласно закону  РБ  «Об организации и ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов»  планово проводится работа по своевременному  направлению нормативных правовых актов муниципального образования «Муйский район», принятых Советом депутатов МО «Муйский район», в комитет по ведению регистра Республики Бурятия. Данная работа проводится с целью систематизации и учета нормативных правовых актов муниципального образования «Муйский район». Активно используются информационные ресурсы Интернет-сайта муниципального района. На нём регулярно размещаются проекты и принятые муниципальные правовые акты. Для  возможности ознакомления  граждан района с решениями  сессий Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» документы сессий направляются  в городскую библиотеку  п.Таксимо.

Неотъемлемой частью в моей работе является прием населения по различным вопросам. Это рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов с федеральными, республиканскими и муниципальными службами, организациями и предприятиями любых форм собственности, различными учреждениями. Данная работа направлена на поиск положительного решения возникающих проблем жителей, обеспечение сбалансированности интересов различных групп населения муниципального образования и формирование доверия граждан к деятельности властных структур.

В 2012 г. на прием по личным вопросам, который проводится каждую пятницу, обратились 282 жителя района. Из них:

- 156 человек – по жилищным вопросам;

- 1  человек – по низкой заработной плате;

- 10 человек – по плохому качеству  предоставления коммунальных услуг;

- 3 человека – по трудоустройству;

- 2 человека – по выплате задолженности по заработной плате;

- 12 человек – по социальным вопросам;

- 98 человек – иные вопросы.

 Немало задавалось вопросов, решение которых относится к вопросам местного значения поселений. Указанные обращения направлялись в поселения с соответствующими разъяснениями заявителю. Анализ поступивших обращений за отчетный год показал: по-прежнему высоким остается количество обращений граждан по жилищным вопросам.

 Большое внимание уделяется контролю за сроками рассмотрения обращений граждан. Все поступившие обращения рассмотрены в установленные сроки, что отмечено на Совещании у Главы Республики Бурятия  7 марта 2013 г. Вся   деятельность проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией муниципального образования, службами и организациями муниципального образования, поселениями района.

Для более объективной информированности положения дел в поселениях района, а также для помощи в решении проблем, возникающих перед поселенческой властью, я постоянно общаюсь с главами и жителями наших поселений. Выезжаю в населенные пункты, на объекты социальной и коммунальной инфраструктуры.

В связи с невозможностью эффективного решения вопросов, которые находятся в компетенции региональных и федеральных властей, в отчетном году направлялись письма по следующим адресам.

Начальнику ВСЖД В.Ф.Фролову:

- об организации стабильного пригородного сообщения по маршруту Таксимо - Новый Уоян;

- о решении вопроса с оборотом по станции Таксимо среднетоннажных контейнеров;

2. Председателю Правительства РФ  В.В.Путину:

- о выделении денежных средств на софинансирование расходов по содержанию СОК «Жемчужина» в п. Северомуйск;

3. Министру связи и массовых коммуникаций России  Н.А.Никифорову:

- об обеспечении возможности жителям Муйского района принимать сигнал в формате DVT-T до 2015 года;

4. Депутату Государственной Думы  ФС РФ М.В.Слипенчуку:

- о возобновлении маршрута пассажирского поезда «Северобайкальск – Новая Чара - Северобайкальск»;

5.   Главе Республики Бурятия В.В.Наговицыну:

- о государственной поддержке по возмещению убытков по пассажирским  авиаперевозкам в связи с высокой стоимостью авиабилетов;

- о выделении средств на возмещение выпадающих доходов при организации железнодорожного сообщения на территории северных районов Бурятии;

- о выделении финансирования на мероприятия по организации сноса жилья  и рекультивации  территорий  в связи с переселением граждан из ветхого и аварийного жилья.

- о выделении денежных средств на софинансирование расходов по содержанию СОК «Жемчужина»  в  п. Северомуйск.

Ввиду наиважнейшей задачи сохранения тепла в домах северян, я лично возглавляю районный штаб по подготовке к осенне-зимнему периоду. В минувшем году проведено 21 заседание, на которых рассматривались жизненно важные вопросы: прохождение отопительного сезона в районе, о работе котельных в Таксимо и Северомуйске, закупке и доставке твердого топлива, работе управляющих компаний, сборах платежей  за коммунальные услуги с населения, модернизации котельных в Северомуйске, обеспечении  котельных необходимым оборудованием, реализации программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа», капитальном ремонте скважины в МК-136, соблюдении температурного режима в поликлинике МБУЗ ЦРБ, детских учреждениях, создании комиссии по проверке работоспособности общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, установленных в многоквартирных домах, готовности котельных к отопительному сезону и многие другие.

Являюсь председателем районной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В 2012г. проведено 18 (АППГ-15) заседаний, на которых рассматривались вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; об организации работы с несовершеннолетними, осужденными к условной мере наказания и женщин с отсрочкой исполнения приговора; о состоянии преступности среди несовершеннолетних на территории Муйского района и другие вопросы.

Рассмотрено 75 административных материалов, в 2011г.- 68.

Вынесено 55 (АППГ-48) постановлений о назначении административного наказания, в т. ч.:

- в отношении родителей, иных законных представителей - 49 (АППГ-45);

- в отношении несовершеннолетних - 4 (АППГ-2);

- в отношении иных лиц-2 (АППГ-1).   

 КДНиЗиП организовано и проведено 48 рейдов (АППГ-56), с участием специалистов системы профилактики, в т.ч.:

-по комендантскому часу 26 (АППГ-35);

-по состоящим на учете несовершеннолетним и женщин с отсрочкой отбывания наказания - 8(АППГ-7);

- по неблагополучным семьям, охват составил 69семей  (АППГ-63);

- стоящих на учете в комиссии несовершеннолетних - 40 (АППГ-21). Принимал участие в 3 рейдах, из них два в Усть-Муе.

В 2013 г. нам предстоит закрепить все положительные тенденции года ушедшего. Это значит совершенствовать правовую базу, которая способствует укреплению позиции социальной защищенности жителей нашего района.

Основными направлениями своей работы и работы Совета депутатов МО «Муйский район» в 2013 считаю:

-  создание условий для экономического роста в районе;

-   решение задач в области ЖКХ;

-  обеспечение реализации положений Федерального закона №131-ФЗ;

- приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства;

-  решение вопросов социальной политики;

- совершенствование контрольных функций деятельности представительного органа власти.

Время ставит новые задачи. Нужно совершенствовать уже созданную нормативную базу, оперативно реагировать на изменения.

В сентябре этого года нам предстоит выбрать депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, глав и депутатов поселений: городского - «Поселок Таксимо» и сельского - «Муйская сельская администрация». Любые выборы влекут за собой последствия – мы выбираем ту власть, которая будет вести наше общество по пути развития в ближайшие годы. Для дальнейшего успешного решения, стоящих перед Россией, республикой и  районом задач,  мы должны сделать правильный выбор и помочь сориентироваться нашим избирателям.

И в конце своего  доклада  хочу выразить благодарность  главам поселений, депутатам за плодотворную и конструктивную работу на благо жителей нашего района.

Глава муниципального

образования «Муйский район»                                               Б.П.Дондупов