Муйский район Республики Бурятия

 89 очередная сессия Совета депутатов

муниципального образования «Муйский район»

__________________________________________________________

п. Таксимо 24 сентября 2015 г.

 

  РЕШЕНИЕ № 653

 

Об одобрении соглашения

о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления МО ГП «Северомуйское» органам местного самоуправления МО «Муйский район»

  В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Совет депутатов муниципального образования «Муйский район» решил:

  одобрить проект соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления МО ГП «Северомуйское» органам местного самоуправления МО «Муйский район».(Приложение).

Глава района Б.П.Дондупов

           Приложение

к решению № 653 от 24 сентября 2015 года

Совета депутатов МО «Муйский район»

 

Согласовано Согласовано Решением Совета депутатов Решением Совета депутатов

МО ГП «Северомуйское»» МО «Муйский район»

от 21 сентября 2015 г. от «_____»___________2015 г.

 

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче осуществления части полномочий органов

местного самоуправления МО ГП «Северомуйское»»

органам местного самоуправления МО «Муйский район»

 

  Муниципальное образование городское поселение «Северомуйское», именуемое в дальнейшем «Сторона 1» в лице главы поселения-руководителя администрации городского поселения Рудич Валентины Васильевны, действующего на основании Устава, с одной стороны, и

Муниципальное образование «Муйский район», именуемое в дальнейшем «Сторона 2», в лице главы района Дондупова Баира Пурбоевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

  1.1. Муниципальное образование городское поселение «Северомуйское»» передает, а муниципальное образование «Муйский район» принимает и осуществляет полномочия, перечисленные в разделе 2 настоящего Соглашения.

  1.2. Для осуществления полномочий поселение из своего бюджета предоставляет бюджету муниципального района межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с разделом 3 настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, подлежащих передаче

 

  Муниципальное образование городское поселение «Северомуйское» передает муниципальному образованию «Муйский район» осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения.

Для решения вопросов по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера передаются следующие полномочия:

В пределах границ муниципальных образований:

проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;

проводят подготовку населения в области гражданской обороны;

создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

 

  3. Межбюджетные трансферты, перечисляемые на осуществление

  передаваемых полномочий

 

3.1. Муниципальное образование городское поселение «Северомуйское»:

3.1.1 финансирует мероприятия, указанные в разделе 2 настоящего Соглашения путем перечисления межбюджетных трансфертов в соответствии с объемами и источниками выделенных бюджетных ассигнований в размере _____ рублей в соответствии с Методикой и расчетом (Приложение 1, 2 к Соглашению).

3.1.2 ежегодный объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление переданных полномочий, определяется при принятии бюджета поселения на очередной финансовый год.

  3.1.3 при расчете объема иных межбюджетных трансфертов учитываются средства на фонд оплаты труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям из расчета заработной платы по средней ставке должности специалиста, материальные затраты, необходимые для осуществления переданных полномочий.

  3.1.4 иные межбюджетные трансферты равными частями ежеквартально перечисляются из бюджета городского поселения «Северомуйское» в бюджет муниципального образования «Муйский район» через лицевые счета, открытые в Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия.

  3.2. Муниципальное образование « Муйский район»:

  3.2.1 осуществляет полномочия, предусмотренные в разделе 2 настоящего Соглашения.

  3.2.2 определяет необходимость принятия нормативных актов в целях реализации переданных полномочий, оказывает методическую и консультационную помощь в разработке нормативной базы для реализации переданных полномочий.

  3.2.3 в конце финансового года направляет в Администрацию городского поселения «Северомуйское» отчет о расходах бюджета муниципального образования «Муйский район» , источником финансового обеспечения которых, являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетом городского поселения «Северомуйское»

4. Контроль за осуществлением полномочий, ответственность

сторон Соглашения

 

4.1 Представительный орган поселения осуществляет контроль за исполнением передаваемых полномочий и за целевым использованием финансовых средств, передаваемых для осуществления полномочий.

4.2 При обнаружении фактов ненадлежащего осуществления (или неосуществления) органами местного самоуправления Муйского района переданных ему полномочий, администрация поселения назначает комиссию для составления соответствующего протокола. Муниципальный район должен быть письменно уведомлен об этом не позднее чем за 3 дня до начала работы соответствующей комиссии и имеет право направить своих представителей для участия в работе комиссии.

4.3 Установление факта ненадлежащего осуществления (или неосуществления) органами местного самоуправления Муйского района переданных ему полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в 3-дневный срок с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также уплату неустойки в размере 0,1 % от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета поселения на осуществление указанных полномочий.

4.4 Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных им полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

4.5 В случае неисполнения органами местного самоуправления поселения вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления органами местного самоуправления района переданных ему полномочий, органы местного самоуправления района вправе требовать расторжения данного Соглашения, уплаты неустойки в размере 0,1 % от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

5. Срок осуществления полномочий и основания прекращения

 

  5.1 Настоящее Соглашение действует с «__» _____ 2015 года по «___»______ 201__ года.

  5.2 Настоящее Соглашение ежегодно пролонгируется на следующий год, если ни одна из сторон до 1 декабря текущего года не заявит письменно о его расторжении, при условии, что в бюджете поселения на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций.

  5.3 Осуществление полномочий может быть прекращено досрочно по инициативе одной из Сторон Соглашения в случае, если их осуществление становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены органами местного самоуправления поселения самостоятельно, при условии уведомления другой Стороны не менее чем за 1 календарный месяц и возмещения убытков, связанных с досрочным расторжением Соглашения.

 

6. Заключительные положения

  6.1 Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах - по одному для каждой из сторон.

  6.2. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны совершаться в письменной форме за подписью обеих сторон.

  6.3. Все споры и разногласия, возникающие из данного Соглашения, подлежат разрешению в порядке, установленным действующим законодательством.

Глава муниципального образования Глава муниципального образования

городского поселения «Северомуйское» «Муйский район»

  В.В.Рудич Б.П.Дондупов

 

«_____»___________20___г. «_____»_____________20___г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

  к Соглашению

о передаче осуществления части полномочий

 органов местного самоуправления МО ГП «Северомуйское»

органам местного самоуправления МО «Муйский район

МЕТОДИКА

расчета иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Северомуйское» бюджету муниципального образования «Муйский район» на осуществление переданных отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения

Расчет иных межбюджетных трансфертов включают в себя расходы на оплату труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих переданные полномочия, и материально-техническое обеспечение.

Объем средств на оплату труда (с начислениями) работников, непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, и материальные затраты, необходимые для осуществления работниками переданных полномочий, рассчитывается по формуле:

S мбт. = S оп.1 + S оп.2 + S оп.3… + S мз, где

S мбт. -размер иных межбюджетных трансфертов на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих переданные полномочия, и материальные затраты, необходимые для осуществления переданных полномочий:

S оп.- сумма расходов на оплату труда в год одного работника непосредственно осуществляющего функции по переданным полномочиям, определяемая по формуле:

S оп. = ((D x Н) х Е х М

где: D - средняя ставка должностного оклада специалиста;

  Н - расчетная ставка денежного содержания специалиста;

  Е – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  М – количество окладов в год (12).

S мз. – материальные затраты, которые определяются по формуле:

S мз. = (S оп.1 + S оп.2 + S оп.3…) * к,

 

где: к – корректирующий коэффициент потребности в материальных затратах.

  Приложение 2

  к Соглашению

о передаче осуществления части полномочий

 органов местного самоуправления МО ГП «Северомуйское»

органам местного самоуправления МО «Муйский район

Расчет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Северомуйское» бюджету муниципального образования «Муйский район» на осуществление переданных отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения

Расчет иных межбюджетных трансфертов включают в себя расходы на оплату труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих переданные полномочия, и материально-техническое обеспечение определяется по формуле:

- по решению вопросов по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

S оп.2- сумма расходов на оплату труда в год одного работника непосредственно осуществляющего функции по переданным полномочиям, определяемая по формуле:

 

S оп.2 = ((D x Н) х Е х М

где: D (денежное содержание) = (D(оклад)+D(премия)) * 2,2

 

ИТОГО в год _________________