10

РЕШЕНИЕ №

 

Об итогах оперативно - служебной деятельности за 6 месяца 2019 года

Заслушав и обсудив информацию начальника отделения МВД России по Муйскому району подполковника полиции Артемкина Евгения Николаевича по итогам оперативно-служебной деятельности за 8 месяца 2019 года, Совет депутатов МО «Муйский район» решил:

               информацию принять к сведению.

Председатель Совета депутатов                                                    М.Р. Горбунова

                                                                           

 

Приложение

к решению Совета депутатов МО «Муйский район»

от «17»  сентября2019 года №

Информационно- аналитическая записка

об итогах оперативно-служебной деятельности

Отд МВД РФ по Муйскому району за 6 месяцев 2019 г.

Основные усилия сотрудников полиции на протяжении всего отчетного периода,  были направлены на профилактику преступности, обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, выявлению и пресечению фактов административного законодательства, обеспечение правопорядка в общественных местах и улицах района, предупреждению совершения преступлений в лесной отрасли и в экономике, в первую очередь, в бюджетной сфере, недопущению распространения экстремистских проявлений, предупреждению террористических актов,  а также безопасности дорожного движения.

По итогам января–июня 2019 года общий массив зарегистрированных заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, поступивших в Отделение МВД России по Муйскому району уменьшился на 2,5% (с 608 до 593).  Сведения о результатах разрешения заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях в Отд характеризуется снижением количества принятых решений в возбуждении уголовного дела на 85,6%, об отказе в возбуждении уголовного дела на 31,7% (с 101 до 69).

За 6 месяцев 2019 года на территории Муйского района учтено 93 преступления, динамика -15,2% (по РБ: -9,8%, по сельским районам: -8%).

Зарегистрировано преступлений следствие, по которым обязательно – 43 (+4,9%) преступлений (по РБ: -8,4%, по сельским районам: -4,5%), удельный вес раскрытых преступлений составил 54,1%.

Количество преступлений следствие, по которым не обязательно составило 50 (-27,5%), (по РБ:-11,8%, по сельским районам: -11,7%).   удельный вес раскрытых преступлений составил 86,7%.  

Тяжких и особо тяжких зарегистрировано 21 преступлений, рост на 31,3%, (по РБ: -2,5%, по сельским районам: +8,5%), удельный вес раскрытых преступлений составил 56,3%.

По итогам 6 месяцев 2019 года состояние преступности характеризуется ростом преступлений связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью на 100% (с 0 до 1), убийств на 100% (с 1 до 2), разбоев на 100% (с 0 до 1), краж на 32% (с 25 до 33), мошенничеств на 100% (с 0 до 1), хищений сотовых телефонов на 100% (с 2 до 4), неправомерного завладения транспортными средствами на 150% (с 2 до 5), а также снижением грабежей на 100% (с 2 до 0);  преступлений в сфере незаконного оборота леса и лесопродуктов на 100% (5 до 0).

Уровень преступности на 10 тыс. населения на территории Муйского района составляет 93,9% (по РБ – 113,8%), тяжких и особо тяжких преступлений – 21,2% (по РБ – 23,8%).

Преступления против личности

В структуре зарегистрированных преступлений преступления против личности составляют 9,7% (9): убийств – 2,1% (2), причинение смерти по неосторожности – 1,2% (1), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью- 2,1% (1), умышленное причинение легкого вреда здоровью – 2,1% (2), побои – 1,2%(1), угроза убийством – 2,1% (2).

Преступления против собственности

Рассматривая преступления против собственности граждан в общей структуре преступности необходимо отметить, что они являются самыми распространенными и составляют около 35,5% от общего количества зарегистрированных преступлений.

По итогам 6 месяцев 2019 года на территории Муйского района наблюдается рост общего количества зарегистрированных краж чужого имущества на 32% (с 25 до 33), но не допущено краж транспортных средств, карманных краж, цветных и черных металлов.

Незаконный оборот наркотиков

За текущий период 2019 года на территории Муйского района зарегистрирован 1 факт, связанный с незаконным оборотом наркотических средств. Выявлено и документировано административных правонарушений по данной линии – 7.

 Незаконный оборот оружия

За 6 месяцев 2019 года на территории района преступлений с применением огнестрельного, газового оружия и взрывчатых вещества не зарегистрировано. 

Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия по итогам 6 месяцев 2019 года составило 2.

 Сведения о лицах, объявленных в розыск

За текущий период 2019 года в Отделении МВД России по Муйскому району находилось в розыске 20 человек, также проводилось установление личности 1 неопознанного трупа. Уголовных преступников разыскивалось 9 человек, в розыск за текущий период объявлен 1 преступник.  Всего без вести пропавших и утративших связь с родственниками разыскивалось 11, в отчетном периоде объявлено в розыск 2, розыск прекращен в отношении 2 лиц, в связи с установлением местонахождения, всего осталось в розыске 16 лиц, в т.ч. без вести пропавших 8 человек.

Противодействие терроризму, экстремизму  и организованной преступности

Важной задачей для органов внутренних дел является недопущение совершения террористических актов, противодействие возможным проявлениям религиозного, этнического, политического экстремизма. В целях координации, организации и осуществления антитеррористической деятельности, проведения  оперативно-профилактических мероприятий, обеспечения взаимодействия  ОВД с другими субъектами антитеррористической деятельности, иными федеральными государственными организациями и органами государственной власти в Отделении МВД России по  Муйскому району действует оперативный штаб по осуществлению антитеррористической деятельности.

Согласно Перечня, полученного из Администрации района, на территории района значится 61 объект террористической опасности, из них повышенной опасности – 3, жизнеобеспечения – 5, с массовым пребыванием – 29.  В администрацию района внесено предложение о внесении корректировок по объектам террористической опасности. Все объекты регулярно проверяются на предмет антитеррористической безопасности и противодиверсионной защищенности данных объектов. С руководителями данных объектов проведены рабочие встречи. Обстановка на опасных объектах стабильная.

Не допущено совершения преступлений, связанных с этнической враждой. Каких либо сообщений о преступлениях, происшествиях экстремистской направленности, а также преступлений по мотивам политической, идеологической, или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, не поступали. Организаций экстремистского характера, а также лиц, склонных к экстремистской деятельности на территории Муйского района не выявлено.

Борьба с преступлениями в сфере экономики,

с налоговыми преступлениями

По итогам 6 месяцев 2019 года на территории Муйского района  преступлений экономической направленности зарегистрировано – 3, преступлений, относящихся к категориям тяжкие и особо тяжкие в отчетном периоде не зарегистрировано.

Осуществлялась постоянная оперативная работа по выявлению лиц, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости, опасной для жизни и здоровья, населению Муйского района. В настоящее время по данной линии работы проводятся оперативно-розыскные мероприятия.

Важным направлением оперативно-служебной деятельности остается охрана общественного порядка и общественной безопасности. В текущем периоде 2019 года была проведена работа по профилактике уличной преступности и в общественных местах, направленная на повышение оперативного реагирования сотрудников на сообщения граждан о преступлениях и происшествиях, на единое управление наружными службами и эффективное использование сил и средств подразделений Отд.

Состояние правопорядка в общественных местах, на улице.

Проведенные мероприятия в течении 6 месяцев 2019 года позволили сократить количество уголовных проявлений, совершенных в общественных местах, и всего на территории Муйского района зарегистрировано 31 (6 мес. 2018 г. - 32) преступление данной категории, тяжких и особо тяжких – 3 (-25%).

На улицах и в парках населенных пунктов Муйского района совершено 24 преступления. По времени совершения уличных преступлений: в период времени с 09 -16 часов – 7 преступлений, с 17-24 часов – 13, по 3 преступлениям время не установлено.

Наиболее неблагополучная обстановка по противодействию преступности в общественных местах, в том числе на улицах, в рассматриваемый период в основном сохраняется на территории ГП «Поселок Таксимо». Наибольшее количество преступлений зафиксировано в Постоянном поселке – 15 (на улице 70 лет Октября зафиксировано 10 преступлений, по ул. Советская – 5). В текущем году структура по видам преступлений нисколько не изменилась. Доминирующим видом среди преступлений в общественных местах, в том числе на улицах является в основном нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и кражи чужого имущества.

Таким образом, по проведенному анализу по преступлениям, совершенных в общественных местах и улицах, преобладают чаще всего выявленные сотрудниками отделения преступления, предусмотренные ст. 264.1 УК РФ – 16. В текущем году принимаемые органами внутренних дел меры по раскрытию «уличных» преступных посягательств оказались эффективными - увеличилось количество раскрытых преступлений, совершенных на улицах, показатель раскрываемости составил – 66,7%.

В целях стабилизации криминогенной обстановки, предупреждения и пресечения наиболее распространенных «уличных» преступлений руководством Отд МВД проводится определенная работа.

Принимаются меры по внедрению на территории района современного, высокотехнологического оборудования для своевременного реагирования на совершаемые преступления и другие правонарушения на улицах района. В рамках целевой программы проведена работа по внедрению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», предназначенного для повышения уровня защиты прав и свобод граждан от преступных посягательств на улицах и в других общественных местах за счет увеличения информационного обеспечения и эффективного управления имеющимися силами и средствами полиции. В «местах особого внимания» установлено 10 камер наружного видеонаблюдения.

Серьезным подспорьем в деятельности сотрудников полиции является привлечение граждан и общественных формирований к решению правоохранительных вопросов. Принятие федерального закона № 44 от 02.04.2014г. «Об участии граждан в охране общественного порядка» и реализация 557 Закона Республики Бурятия по привлечению граждан к участию в обеспечении охраны общественного порядка, существенно расширило границы нашего взаимодействия.

Всего в 2019 году в республиканском реестре зарегистрировано 232 ДНД, из них в Муйском районе 4, общей численностью 40 человек. Выявлено правонарушений 80, по линии ГИБДД – 70.

С учетом наибольшей концентрации преступлений, административных правонарушений были определены 5 «мест особого внимания», всего за анализируемый период было доставлено с «мест особого внимания» 351 лицо разной категории, получено 28 информаций разного характера, по полученной информации раскрыто 10 преступлений, поставлено на фотовидеоучет 351 лиц, дактоучет – 57, всего выявлено и документировано 118  административных правонарушений.

Обстановка на автомобильных дорогах

  За 6 месяцев 2018 года на территории Муйского района дорожно-транспортных происшествий входящих в статистическую отчетность зарегистрировано - 2, ДТП с участием детей не допущено.

  На территории, обслуживаемой Отделением МВД России по Муйскому району за анализируемый период 2019 года зарегистрировано 5 фактов угона автомототранспорта.

 

 

Профилактика правонарушений

Раскрытие и расследование преступлений – важная задача органов внутренних дел, однако, не менее важная и значимая задача - это предупреждение преступлений. В текущем периоде 2019 года планомерно осуществлялись мероприятия по профилактике и предупреждению преступлений.

В отчетном периоде преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии зарегистрировано - 5.    

          Проведенный анализ показал, что в совершении преступлений участвовало 5 несовершеннолетних, в т.ч. подростки на момент совершения преступления состояли на учете ПДН Отд. 

           

             

          По категории тяжести преступлений, совершенных несовершеннолетними:

          - тяжкие и особо тяжкие - 0

- средней тяжести – 5

- небольшой тяжести – 0.

Наиболее распространенными видами преступлений являются преступления, предусмотренные:

- ст. 158 УК РФ «Кража» - 4;

- ст. 166 УК РФ «Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения» - 1.

Как раннее анализировалось, преступность несовершеннолетних характеризуется в большей степени неоднократностью совершения в течение небольшого промежутка времени, так как данные несовершеннолетние были ранее замечены в совершении преступлений.   В большинстве случаев к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, при назначении наказаний применяются меры наказания, не связанные с лишением свободы, что вызывает у подростков чувство безнаказанности.

Кроме того, на подростковую преступность повлияло социально - неблагополучная обстановка в семьях, где проживают и воспитываются несовершеннолетние, так большинство участников преступлений являются детьми из неблагополучных, малообеспеченных либо неполных семей, из 3 участников преступлений 2 воспитываются в малообеспеченных семьях из неполной семьи.

В целях повышения уровня профилактической работы,  направленной на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних,  проводились профилактические мероприятия:  личный состав Отделения  закреплен за несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в ПДН,   сотрудниками полиции ежемесячно осуществляются  проверки  несовершеннолетних по месту жительства, так и по месту учебы. 

Среди условий сложившегося положения следует отметить ряд причин объективного и субъективного характера:

- проблема занятости несовершеннолетних, несоответствие современным требованиям мероприятий, проводимых подростковыми клубами. Зачастую имеющийся набор услуг (кружков) ориентирован на детей младшего школьного возраста, преобладают кружки художественно-эстетического направления, технические же практически отсутствуют;

-  недостаточное участие в работе всех субъектов профилактики. В настоящее время работа по исполнению требований данного закона проводится в основном силами сотрудников ОВД, с нерегулярным подключением сотрудников других субъектов профилактики.

В целях повышения качества работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо, во взаимодействии со всеми субъектами профилактики, осуществить ряд мероприятий:

-  разработать и направить в КДН и ЗП территории обслуживания Отд предложения о пересмотре перечня мероприятий, предлагаемых несовершеннолетним подростковыми клубами и дворовыми инструкторами на предмет соответствия интересам современной молодежи, более активного внедрения мероприятий технической и спортивной направленности;

В числе причин, оказывающих негативное влияние на состояние оперативной обстановки на территории Муйского района, наиболее значимой остается преступность среди лиц ранее  совершавших и ранее судимых.

            На конец декабря текущего года  по данным Бурятстата численность постоянного населения Муйского района  составляет 9,9 тыс. чел. Всего на 03.04.2019 года на территории района 4045  лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности,  удельный вес которого составляет 40,86% (по РБ – 24,31%).

На профилактическом учете в Отд МВД РФ по Муйскому району  состоит 114 лиц ранее судимых, из них  86 лиц, осужденных к мере наказания не связанной с лишением свободы.

Отсутствие жилья и, соответственно, работы у лиц, освободившихся из заключения или осужденных условно, являются факторами, благодаря которым расширяется среда, питающая рецидивную преступность. Недостаточно развитая система реабилитации приводит к тому, что осужденные или освобожденные из мест лишения свободы, зачастую не могут приспособиться к изменившимся социальным и экономическим реалиям жизни.

Эти факторы в основном и способствуют совершению преступлений гражданами данной категории.

За анализируемый период 2019 года число преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими составило 38 преступлений. Удельный вес составил 64,4%; +4,7%.

Число преступлений, совершенных ранее судимыми лицами 6, удельный вес составил 10,2%; -12,2%.

Качество профилактической работы во многом зависит от уровня профессионализма и практического опыта участковых уполномоченных полиции. В настоящее время в районе работают 2 участковых уполномоченных полиции.  Из них 1 состоит на должности менее 3 лет, т.е. практически 50% - менее года, высшее юридическое образование имеет каждый участковый.

В целях предупреждения и пресечения преступлений ранее судимыми лицами сотрудниками полиции проводилась работа по постановке лиц ранее судимых под административный надзор. С начала 2019 года по инициативе Отделения административный надзор установлен в отношении – 8 лиц, в процентном соотношении от общего числа лиц, состоящих под административным надзором 42,2% (по республике – 33%, по сельским районам-31,1%). 

В целях предупреждения и пресечения преступлений ранее судимыми лицами сотрудниками полиции проводились ежемесячные проверки по месту жительства поднадзорных, в том числе и в ночное время. С начала текущего года за нарушение ограничений, установленных судом всего привлечено к административной ответственности по ч.1 – 3 ст.19.24 КРФ об АП – 9, составлено 87 административных протоколов по ч.1-3 ст.19.24 КРФ об АП.

За отчетный период были проведены ОПМ «Надзор» 1 этап, «День поднадзорного». За время проведения ОПМ были выявлены административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КРФобАП, ст.19.24 КРФобАП. Проводились встречи с субъектами профилактики, органами соц. защиты, УФМС, УИИ, центра занятости населения, пенсионного фонда, медицинскими работниками, специалистами администрации района по  вопросу оказания помощи в трудоустройстве, оформлении документов, профилактических бесед, лиц, состоящих под административным надзором, условно-досрочно освобожденных. В СМИ направлена информация о проведении ОПМ «День поднадзорного», ОПМ «Надзор-1 этап».

Преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения увеличилось на 65,2% (с 23 до 38). Удельный вес алкогольной преступности составил 64,4%, +30,1%.

 При осуществлении мероприятий по профилактике алкоголизма, среди населения  использовались возможности административного законодательства.

В целях профилактики преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения организована работа ОУУП и ПДН по выявлению административных правонарушений по ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ, всего за рассматриваемый период выявлено и документировано – 180 правонарушений.

В сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции проведены дополнительные профилактические мероприятия по проверке магазинов, кафе реализующих вино - водочные изделия, пиво, также проведены проверочные мероприятия в пгт. Таксимо и п. Северомуйск.   За 6 месяцев 2019 года сотрудниками Отделения проведено 15 рейдовых мероприятий по выявлению административных правонарушений, также были выставлены дополнительные наряды из числа сотрудников Отделения, всего по ст. 14.16, 14.2 КРФоАП выявлено и документировано 2 административных правонарушения.

Говоря о профилактике в целом, необходимо отметить, что значительный вклад в профилактику правонарушений и поддержание правопорядка на обслуживаемой территории вносят участковые уполномоченные полиции, ими рассмотрено свыше  более 180  обращений и заявлений граждан, установлено 20 виновных лиц в совершении преступлений, выявлено 174  административных правонарушений.

 Организовано проведение оперативно-профилактических операций  «Надзор», «Бомж», «Нелегальный мигрант» и др.

 Положительно оцениваются результаты работы личного состава Отделения по обеспечению правопорядка при проведении на территории района общественно массовых мероприятий: культурно-зрелищных, религиозных и спортивных, количество которых из года в год растет. Для обеспечения безопасности привлекался весть личный состав Отделения. На постоянной основе организовано взаимодействие с общественной организацией «Народная дружина».

 Основой эффективности деятельности полиции является кадровая составляющая. Необходимо отметить, что в течение года комплектование вакантных должностей в Отделения ставилось на контроль, так  на 01 июля 2019 года имеются вакантные должности, старшего о/у ОУР, начальника ОУУП и ПДН и др., что тоже в свою, очередь отражается на оперативно-служебной деятельности Отд МВД.

Сотрудниками Отд МВД, во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», оказывались государственные улуги на протяжение всего отчетного периода, кроме того ежемесячно, оказывались услуги  выездом в сельские поселения района. Так уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью услуг составил  90%.