Отчет
о результатах проведения работы по противодействию коррупции в администрации муниципального образования «Муйский район» за 2019 год
- Правовое обеспечение противодействия коррупции
1.1. Администрацией МО «Муйский район» проводится работа по противодействию коррупции в администрации МО «Муйский район».
Так, в рамках реализации антикоррупционной политики проводится работа по подготовке и принятию нормативно – правовых актов антикоррупционной направленности и по приведению действующих нормативно – правовых актов в соответствие с действующим законодательством.
1.2., 1.3. Специалистами юридического отдела Администрации МО «Муйский район» проводится антикоррупционная экспертиза всех нормативно – правовых актов администрации, также нормативно – правовые акты направляются в органы прокуратуры, для осуществления антикоррупционной экспертизы.
1.4. В соответствие с Законом Республики Бурятия от 13.10.2008 № 470-IV
«Об организации и ведении Республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов» органы местного самоуправления обеспечивают направление муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие включению в Регистр, в целях контроля за соответствием муниципальных нормативных актов федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных актах, создания условий для получения информации о муниципальных нормативных актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями, гражданами. В 2019 году всего направлено 97 муниципальных нормативных правовых актов.
- II. Создание системы по предупреждению и профилактике коррупционных действий.
2.1. В рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля финансово-бюджетным отделом Администрации МО «Муйский район» в целях снижения коррупционных рисков ведется работа по выявлению фактов, препятствующих эффективному использованию бюджетных средств, решаются задачи по осуществлению финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств получателями бюджетных средств.
2.2., 2.3. В целях организации и осуществления процедуры информирования граждан через средства массовой информации и в сети Интернет о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведения торгов в сети Интеренет на сайте torgi.gov и на сайте администрации МО «Муйский район» размещена информация для всех заинтересованных лиц об объявлении торгов по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведения торгов. В 2019 году по результатам торгов, заключено 2 договора по представлению в аренду муниципального имущества.
III. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления района и антикоррупционная пропаганда. Создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую.
3.1. На официальном сайте администрации МО «Муйский район» (http://admmsk.ru) размещена общая информация о деятельности органа местного самоуправления. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления опубликовываются в районной газете «Муйская новь», а так же размещаются на официальном сайте МО «Муйская новь» в информационно-коммуникационной сати «Интернет». В помещении администрации размещены информационные стенды с информацией о деятельности органов местного самоуправления (общая информация об органах местного самоуправления, порядок работы, график приема граждан) в том числе антикоррупционной направленности.
Систематически проводится размещение и обновление на официальном сайте администрации сведений о структуре и деятельности, времени приема граждан, нормативных правовых актов и их проектов, иной информации о деятельности администрации.
3.2, 3.3. Администрацией постоянно ведется работа электронного почтового адреса (Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.) администрации МО «Муйский район» по приему обращений граждан, в том числе по вопросам противодействия коррупции. Приём граждан по вопросам противодействия коррупции ведется главой муниципального образования – руководителем администрации и заместителями согласно графику. Часы приема размещены на информационных стендах администрации и на официальном сайте Администрации МО «Муйский район» в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
В целях совершенствования работы по противодействию коррупционным правонарушениям в администрации муниципального образования «Муйский район разработан и утвержден Порядок фиксирования сообщений на «телефон доверия» по вопросам противодействия коррупции в администрации муниципального образования «Муйский район».
3.4. Постановлением Администрации от 19.03.2015 № 153 утвержден Порядок рассмотрения граждан и организаций на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих Администрации.
По мере поступления заявлений и обращений граждан, касающихся фактов коррупции и условий, способствующих проявлению коррупции, отдел по организационной работе и контролю докладывает о них руководителю администрации или должностному лицу, исполняющему его обязанности, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления или обращения. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в заявлении или обращении, принимаются меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
3.5. За 2019 год обращений о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих, о нарушениях муниципальными служащими действующего законодательства не поступали.
- IV. Правовое регулирование исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.
4.1., 4.2. В целях обеспечения противодействия коррупции в сфере административных процедур, исключения возможности возникновения коррупционных факторов и повышения прозрачности своей деятельности администрацией МО «Муйский район», разрабатываются административные регламенты предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, которые проходят необходимые процедуры обсуждения и согласования.
4.3, 4.4. В целях реализации процедур торгов по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд вся информация о закупках публикуется в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Основным способом определения подрядчика является открытый электронный аукцион и запрос котировок. Во избежание злоупотреблений в сфере закупок в законодательстве содержится исчерпывающий перечень требований к заказчикам и недопущением установления иных требований, чем предусмотренные законом и четко определены условиями допуска и отказа к участию в торгах. Не менее 15% совокупного объема закупок, предусмотренного планом-графиком, заказчик обязан распределять среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Все закупки планируются заранее исходя из их целей путем формирования планов-закупок и планов графиков. За исполнением контрактов следит контрольный орган администрации МО «Муйский район», Прокуратура Муйского района.
Документы, связанные с размещением муниципальных заказов, проходят согласование со специалистами юридического отела.
- V. Реализация кадровой политики в администрации МО «Муйский район», структурных подразделениях, в целях минимизации коррупционных рисков.
5.1., 5.2. Постановлением Администрации от 17.09.2015 № 405 «О порядке предоставления лицами, замещающими муниципальные должности в администрации МО «Муйский район» сведений о своих доходах, расходах, а так же о доходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» утверждены: Положение о порядке предоставления лицами, замещающими муниципальные должности в Администрации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В связи с изменением структуры администрации МО «Муйский район» постановлением № 395 от 30.05.2019 года был изменен перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие администрации МО «Муйский район» обязаны представлять сведения о своих расходах, а так же о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. За 2019 год проанализировано 19 справок о доходах, представленных 10 муниципальными служащими. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представлены до 30.04.2019 г.
Отделом по организационной работе и контролю проведен анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими, признаков нарушения законодательства о муниципальной службе и о противодействии коррупции не выявлено.
5.3. Постановлением администрации МО «Муйский район» от 12.02.2016 № 57 «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности муниципального администрации МО «Муйский район» при исполнении должностных обязанностей» утверждено положение о порядке сообщения муниципальными служащими администрации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Утвержден порядок сообщения муниципальными служащими администрации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. За 2019 год уведомлений не поступало.
Постановлением администрации от 02.04.2009 № 103 «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации МО «Муйский район» к совершению коррупционных правонарушений утвержден Порядок уведомления муниципальными служащими представителя нанимателю о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершения коррупционных правонарушений. Имеется Журнал учета уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений. За 2019 год уведомлений не поступало.
Порядок уведомления об иной оплачиваемой работе утвержден Постановлением администрации МО «Муйский район» от 07.10.2016 № 422 «Об утверждении Порядка предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими администрации МО «Муйский район». За 2019 год поступило 1 уведомление и было согласовано руководством администрации МО «Муйский район».
5.4. В администрации МО «Муйский район» создана и осуществляет свою деятельность Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, деятельность Комиссии освещается на сайте администрации МО «Муйский район». За полугодие 2019 год заседания не проводились.
В целях создания системы противодействия коррупции, координации деятельности в сфере противодействия коррупции и устранения причин, ее порождающих, в администрации МО «Муйский район» действует комиссия по противодействию коррупции. В 2019 году было проведено 4 заседания комиссии.
5.5., 5.6. В целях профилактики коррупции и формирования негативного отношения муниципальных служащих администрации МО «Муйский район» все служащие при приеме на работу на муниципальную службу знакомятся с положениями Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих МО «Муйский район». Кодекс представляет собой обобщение этических норм и устанавливает единые правила служебного поведения.
14 ноября 2019 года информационный стенд администрации был дополнен Памяткой по формированию антикоррупционного поведения и негативного отношения к коррупции у муниципальных служащих администрации МО «Муйский район».
5.7. В целях формирования у работников отрицательного отношения к коррупции и негативного отношения к дарению подарков в связи с их служебным положением сотрудники администрации ознакомлены с рекомендациями по соблюдению норм этики в целях противодействия коррупции и иных правонарушений, с порядком сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации. Муниципальные служащие администрации МО «Муйский район» ознакомлены с письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 06.12.2019 № 18-0/10/В-10441 о необходимости соблюдения запрета на дарение и получение подарков. За 2019 год уведомлений не поступало.