post 432

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Утверждено

Постановлением Администрации

муниципального образования

«Муйский район»

от «27» июня 2017г. №432

 

 

ПОРЯДОК

разработки проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

 

1. Разработка проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с Графиком разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно приложения №1 к настоящему Порядку.

2. При составлении проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее – проект местного бюджета):

2.1. Администрация муниципального образования «Муйский район»:

- одобряет предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» за первое полугодие текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» за текущий год;

- одобряет основные направления бюджетной политики муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период;

- одобряет основные направления налоговой политики муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период;

- одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период;

- одобряет проект местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- утверждает перечень расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых представляются субсидии из республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2.2. Рабочая группа по формированию проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Рабочая группа) рассматривает и согласовывает:

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги развития муниципального образования «Муйский район» за текущий финансовый год

- основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период;

- основные направления бюджетной политики муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период;

- основные направления налоговой политики муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период;

- основные параметры проекта Ррешения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

- проект программы государственных внутренних заимствований муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период;

- прогноз доходов местного бюджета, консолидированного бюджета муниципального образования «Муйский район» по статьям и подстатьям (подвидам) классификации доходов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период;

- проект программы муниципальных гарантий муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период;

- проекты методик и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- другие данные материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

2.3. Финансово-бюджетный отдел муниципального образования «Муйский район»:

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу основные направления бюджетной политики муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу проект бюджетного прогноза на долгосрочный период

- осуществляет свод предварительного реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период;

- определяет предельные объемы средств бюджетных ассигнований главных распорядителей средств местного бюджета (далее ГРБС);

- разрабатывает основные характеристики проекта бюджета муниципального образования;

- обеспечивает методологическое руководство разработкой главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета муниципального образования проектировок на очередной год;

- согласовывает проектировки бюджетов и обоснования к ним главных распорядителей средств муниципального образования (далее – ГРБС);

 - составляет и представляет в Рабочую группу проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с принятыми или планируемыми к принятию решениями администрации муниципального образования ( за исключением расходов инвестиционного характера);

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу проект программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год;

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу проект программы муниципальных гарантий местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного, консолидированного бюджета за текущий год;

- подготавливает в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета.

2.4. Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда (далее ОЭРППиТ) администрации муниципального образования «Муйский район»

- разрабатывает и представляет в финансово-бюджетный отдел и Рабочую группу:

1). предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» за первое полугодие текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий год;

2). прогноз социально-экономического развития, сводный финансовый баланс муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период;

3). основные параметры прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и на плановый период;

4). основные направления налоговой политики муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период;

5). предложения по основным направлениям налоговой политики муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период;

- совместно с управлением строительства, муниципального имущества и модернизации ЖКК разрабатывает рекомендации по формированию расходов инвестиционного характера;

- подготавливает в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета;

- представляет в Рабочую группу представленные ГРБС проекты ведомственных планов муниципальных услуг;

- подготавливает проектировки и обоснования ГРБС по формированию перечня муниципальных программ исходя из результатов их реализации в отчетном периоде и оценки их эффективности, перечня объектов капитального строительства, предлагаемых к реализации за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, и представляет в Рабочую группу предложения по распределению предельного объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на их исполнение по действующим и принимаемым обязательствам;

- совместно с главными администраторами доходов обеспечивает прогноз доходов местного бюджета, консолидированного бюджета муниципального образования «Муйский район» по статьям и подстатьям (подвидам) классификации доходов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период и представляет:

б) в финансово-бюджетный отдел Администрации муниципального образования «Муйский район»:

- расчеты, обоснования и пояснительную записку по курируемым вопросам;

 - оценку потерь местного бюджета от предоставления налоговых льгот в очередном финансовом году и плановом периоде с приложением пояснительной записки;

- предложения по ожидаемому исполнению бюджета местного, консолидированного бюджета муниципального образования «Муйский район» по налоговым и неналоговым доходам за текущий год (за исключением платных услуг);

- подготавливает в соответствии с решением Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета;

-2.5.Управление строительства, муниципального имущества и модернизации ЖКК:

- формирует и утверждает в установленном порядке план приватизации муниципального имущества, проект муниципальной адресной инвестиционной программы и согласовывает предложения главных распорядителей бюджетных средств по определению объемов расходов по стройкам и объектам, включаемые в нее;

- совместно с отделом экономического развития, промышленности, природопользования и труда разрабатывает рекомендации по формированию расходов инвестиционного характера;

- готовит и представляет в Рабочую группу заключения на предложения главных распорядителей бюджетных средств по формированию расходов инвестиционного характера;

- разрабатывает, согласовывает с финансово-бюджетным отделом и отделом экономического развития, промышленности, природопользования и труда и представляет в Рабочую группу предложения по распределению предельного объема расходов на жилищно-коммунальное хозяйство.

2.6. Главные распорядители средств местного бюджета:

- разрабатывают и представляют в ОЭРППиТ администрации МО «Муйский район» проекты ведомственных планов муниципальных услуг на очередной финансовый год и на плановый период;

- осуществляет расчет финансового обеспечения выполнения муниципального задания, соответствующий проектам ведомственных планов муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывают в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Муйский район», обусловливающих расходные обязательства, в целях приведения в соответствие с проектом бюджета муниципального образования (вносят изменения в действующие нормативные правовые акты Администрации муниципального образования «Муйский район»;

- ведут и представляют в финансово-бюджетный отдел Администрации муниципального образования «Муйский район» сводные реестры расходных обязательств по получателям бюджетных средств;

- в пределах своей компетенции представляют в финансово-бюджетный отдел Администрации муниципального образования «Муйский район» предложения о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального образования; в ОЭРППиТ администрации муниципального образования - указанные предложения в части, касающейся МЦП и бюджетных инвестиций;

- представляют в финансово-бюджетный отдел администрации муниципального образования «Муйский район» и ОЭРППиТ распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по кодам классификации расходов бюджета муниципального образования, обоснования бюджетных ассигнований;

- разрабатывают и вносят в Рабочую группу проекты муниципальных программ, , после согласования объемов их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде с ОЭРППиТ и финансово-бюджетным отделом Администрации муниципального образования «Муйский район»;

- представляют в финансово-бюджетный отдел администрации муниципального образования «Муйский район» согласованные с ОЭРППиТ администрации муниципального образования проекты ведомственных планов муниципальных услуг;

- представляют в ОЭРППиТ администрации муниципального образования предложения для включения в перечень МЦП на очередной финансовый год и на плановый период с пояснительной запиской, расчетами, обоснованиями;

- подготавливают в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета местного бюджета.

2.7. Главные администраторы доходов местного бюджета:

- разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период по соответствующим доходам местного бюджета и представляют его с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями в ОЭРППиТ администрации муниципального образования; по неналоговым доходам, в финансово-бюджетный отдел администрации муниципального образования «Муйский район»;

- подготавливают в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета.

2.8. Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета:

- разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год по соответствующим источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования с пояснительной запиской;

- представляют в финансово-бюджетный отдел администрации муниципального образования «Муйский район» предложения по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- подготавливают в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Разработка проекта бюджета местного бюджета осуществляется в соответствии с графиком, согласно приложению к настоящему Порядку.

4. В случае уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» на среднесрочную перспективу, изменения законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия финансово-бюджетный отдел администрации муниципального образования в соответствии с решением Главы муниципального образования «Муйский район», решениями Совета депутатов МО «Муйский район», Рабочей группы корректирует объемы доходов, источников финансирования дефицита по администраторам поступлений и предельные объемы расходов доведенных до главных распорядителей бюджетных средств.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

разработки проекта решения

Совета депутатов муниципального

 образования «Муйский район»

 о местном бюджете

 на очередной финансовый год

и на плановый период

ГРАФИК

разработки проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район»

о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

 

 

№№ п/п

Материалы и документы

Срок

представления

Ответственный исполнитель

Куда

представляется

1

2

3

4

5

1.

Проект ведомственного плана муниципальных услуг на очередной финансовый год и на плановый период и приложения к нему

15 сентября

ГРБС

ОЭРППиТ, финансово-бюджетный отдел

2.

Предварительный реестр расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период

в сроки, установленные постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.04.2016 № 136 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Республики Бурятия»

ГРБС

Финансово-бюджетный отдел

3.

Сведения о протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципального района, городских и сельских поселений по состоянию на конец отчетного года.

10 августа

УСМИиМЖКК по согласованию с Бурятстатом

 Финансово-бюджетный отдел

4.

Данные необходимые для расчета межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям поселений в МО «Муйский район»:

а) сведения о численности;

б) прогнозный объем налога на имущество поселений на очередной финансовый год и плановый период;

в)фонд оплаты за отчетный финансовый год в разрезе учреждений.

01 сентября

15 сентября

15 сентября

Бурятстат (по согласованию)

Поселения (по согласованию с ОЭРППиТ))

Финансово-бюджетный отдел

5.

Предложения по основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период

15 августа

ОЭРППиТ

Финансово-бюджетный отдел

6.

Предложения по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита местного бюджета, по формированию перечня главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета приложения к проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

30 октября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

7.

Предложения по формированию расходов по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства муниципальной собственности (по действующим расходным обязательствам)

30 сентября

УСМИиМЖКК,

ОЭРППиТ,

Финансово-бюджетный отдел

8.

Предложения по принимаемым расходным обязательствам, в том числе по расходам по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства муниципальной собственности на очередной финансовый год и на плановый период.

30 сентября

ГРБС,

УСМИиМЖКК,

ОЭРППиТ,

Финансово-бюджетный отдел

9.

Прогноз на очередной финансовый год и на плановый период налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, местного бюджета и бюджета муниципальных образований поселений, по статьям и подстатьям (подвидам) классификации доходов по нормативам, утвержденным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, за исключением доходов от оказания платных услуг (с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями) на очередной финасовый год и плановый период.

30 июля

Уточненный

31 августа

ОЭРППиТ

Финансово-бюджетный отдел

10.

Прогноз на очередной финансовый год и на плановый период доходов от оказания платных услуг по статьям и подстатьям (подвидам) классификации доходов (с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями), в том числе:

- уточнение прогноза доходов от оказания платных услуг на очередной финансовый год и на плановый период;

25 июля

Главные

администраторы доходов

уточненный

31августа

Финансово-бюджетный отдел

11.

Перечень расходных обязательств муниципального образования «Муйский район», муниципальных образований поселений, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений.

октябрь

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

12.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период

15 августа

октябрь

ОЭРППиТ

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

13.

 Проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период

октябрь

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

14.

Проектирование безвозмездных поступлений и расходов, осуществляемых за счет них, по бюджетной классификации Российской Федерации с расчетами (обоснованиями) и пояснительной запиской

октябрь

ГРБС;

 Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

15.

Проекты методик и расчеты распределения межбюджетных трансфертов

октябрь

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

16.

Приложения к проекту закона о бюджете муниципального образования:

- перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета – органов государственной власти Республики Бурятия (государственных органов), органов местного самоуправления в Республике Бурятия и закрепляемых за ними видов доходов (в части налоговых и неналоговых доходов без учета платных услуг и безвозмездных поступлений из федерального бюджета);

- перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета – органов государственной власти Российской Федерации (государственных органов) и закрепляемых за ними видов доходов (в части налоговых и неналоговых доходов без учета платных услуг и безвозмездных поступлений из федерального бюджета);

- перечень главных администраторов доходов федерального бюджета – органов государственной власти Республики Бурятия (государственных органов) и закрепляемых за ними видов доходов

30 октября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

17.

Проект программы муниципальных гарантий муниципального образования «Муйский район»

01 ноября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

18.

Проект программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период

30 октября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

19.

Проект приложения к проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» по источникам финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

25 октября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

20.

Проект текстовых статей решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

30 октября

Финансово-бюджетный отдел           

Рабочая группа

21.

Основные параметры местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

30 октября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

22.

Согласование проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период с отделами Администрации МО «Муйский район»

октябрь

Финансово-бюджетный отдел

ГРБС

23.

Представление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

5 ноября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

24.

Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год (для представления в Совет депутатов муниципального образования «Муйский район»)

15 октября

ОЭРППиТ

Финансово-бюджетный отдел

25.

Проекты нормативно-правовых актов о внесении изменений в нормативные правовые акты Администрация муниципального образования «Муйский район», обусловливающие расходные обязательства в целях приведения в соответствие с проектом местного бюджета

Сентябрь - октябрь

ГРБС

Рабочая группа

26.

Предложения по ожидаемому исполнению местного, консолидированного бюджета за текущий финансовый год по налоговым и неналоговым доходам с учетом доходов от платных услуг.

20 октября

ОЭРППиТ

Финансово-бюджетный отдел

27.

Оценка потерь местного бюджета от предоставления налоговых льгот в очередном финансовом году и плановом периоде (для представления в Совет депутатов муниципального образования «Муйский район»)

30 сентября

ОЭРППиТ

Финансово-бюджетный отдел

28.

Уточненные расчеты к проекту решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

25 октября

ГРБС

Финансово-бюджетный отдел

29.

Основные характеристики муниципальных программ (паспорт муниципальной программы)

25 октября

ГРБС; ОЭРППиТ

Финансово-бюджетный отдел

30.

Проект решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

не позднее

15 ноября

Администрация муниципального образования «Муйский район»

Совет депутатов муниципального образования «Муйский район»

31.

Свод и представление документов и материалов, представляемых в Совет депутатов муниципального образования «Муйский район» одновременно с проектом бюджета муниципального образования «Муйский район»

не позднее

15 ноября

Администрация муниципального образования «Муйский район

Совет депутатов муниципального образования «Муйский район»

Примечание:

 ГРБС - Администрация МО «Муйский район», Совет депутатов МО «Муйский район», МКУ «Хозяйственник», РУО, МБОУДОД ТДШИ;

ОЭРППиТ – отдел экономического развития промышленности, природопользования и труда;

УСМИиМЖКК – управление строительства, муниципального имущества и модернизации жилищно-коммунального комплекса.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

Утверждено

Постановлением администрации

муниципального образования

«Муйский район»

от «27» июня 2017г. №432

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о рабочей группе по формированию проекта решения Совета депутатов

муниципального образования «Муйский район» о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1. Рабочая группа по формированию проекта решения Совета депутатов

муниципального образования «Муйский район» о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Рабочая группа) является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия субъектов бюджетного планирования при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, нормативно-правовыми актами Главы муниципального образования «Муйский район», нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования «Муйский район» а также настоящим Положением.

3. Рабочая группа для реализации возложенных на нее задач рассматривает, согласовывает и одобряет разработанные финансово-бюджетным отделом администрации муниципального образования «Муйский район» и отделом экономического развития, промышленности, природопользования и труда администрации муниципального образования «Муйский район», субъектами бюджетного планирования документы и материалы в рамках формирования проекта местного бюджета, в том числе основные направления бюджетной и налоговой политике в плановом периоде.

4. Рабочая группа имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной органов муниципального образования «Муйский район» информацию по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы;

- заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительных органов Муйского района по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы.

5. Председатель Рабочей группы руководит деятельностью Рабочей группы, председательствует на заседаниях, организует ее работу и осуществляет общий контроль.

6. Заседания Рабочей группы проводит председатель Рабочей группы, а в его отсутствие - заместитель председателя Рабочей группы.

7. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Рабочей группы.

8. Решения Рабочей группы оформляются протоколами, которые подписывает председатель Рабочей группы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

Утверждено

Постановлением администрации

муниципального образования

 «Муйский район»

от « 27» июня 2017г. 432

СОСТАВ

рабочей группы по формированию проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» о местном бюджете

на очередной финансовый год и на плановый период.

 

 

 

Козлов А.И.

руководитель администрации муниципального образования «Муйский район», председатель рабочей группы

Ткаченко Е.К.

заместитель руководителя администрации по экономическому развитию, заместитель председателя рабочей группы

Ульянова О.П..

начальник финансово-бюджетного отдела, заместитель председателя рабочей группы

Глебова О.А.

заместитель начальника управления-начальник отдела строительства, архитектуры и энергетики

Родионова Т.В..

начальник отдела экономического развития, промышленности, природопользования и труда

Новикова Т.П.

Грынык О.А.

-

заместитель начальника финансово-бюджетного отдела

начальник юридического отдела администрации

 

____________