В целом социально-экономическое развитие Муйского района за первое полугодие 2022 г. характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей.
- Анализ и оценка текущего положения в экономике Муйского района
1.1. Инвестиции
За первое полугодие 2022 г. общий объем инвестиций в основной капитал составил 834,5 млн. рублей или 124,4 % к уровню аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах. Плановый показатель выполнен на 101,8%. В расчете на душу населения показатель составил 89,0 тыс. рублей.
Основная доля объема инвестиций 93,1% обеспечена за счет внебюджетных источников (777,3 млн. руб.).
Структура инвестиций по отраслям выглядит следующим образом:
- золотодобыча – 677,7 млн. рублей;
- строительство – 87,7 млн. рублей;
- транспорт и связь – 43,2 млн. рублей;
- деревообрабатывающее производство – 8,0 млн. рублей;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 6,2 млн. рублей;
- предоставление прочих, коммунальных, социальных услуг – 3,9 млн. рублей;
- торговля – 2,4 млн. рублей;
- здравоохранение – 2,3 млн. рублей;
- государственное управление – 2,2 млн. рублей;
- образование – 0,9 млн. рублей.
В сферу малого предпринимательства вложено 131,5 млн. рублей или 15,8 % от общего объема инвестиций.
1.2. Промышленность
В решении экономических и социальных задач, развития экономики района промышленный сектор играет важную роль.
Объем промышленной продукции за первое полугодие 2022 г. составил 5,6 млрд. рублей, что ниже на 22,8% уровня аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах. Плановый индикатор выполнен на 100,5%.
Анализ ситуации в промышленности за первое полугодие 2022 г. показал, что в районе наблюдается спад в добыче полезных ископаемых (на 23,6%), пищевой отрасли (на 18,1%), деревообрабатывающем производстве (на 3%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов производстве (на 0,7%) и распределении электроэнергии, газа и воды (на 1,9%).
Среднемесячная заработная плата в производственном секторе составила 60,6 тыс. рублей с ростом на 5,9% к уровню аналогичного периода 2021 года. Численность уменьшилась на 3,8% составила 2229 чел.
Добыча полезных ископаемых.
Общий объем по отрасли «Добыче полезных ископаемых» составил 5373,2 млн. рублей или 76,4% к уровню аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах.
Золотодобыча. Добыча золота за первое полугодие 2022 года составила 1261,5 кг. Добычу золота в районе осуществляли три предприятия. Общий объем промышленной продукции составил 5364,4 млн. рублей.
Нефрит.
В первом полугодии 2022 года реализацию нефрита на территории района осуществляли два предприятия. За отчетный период отгружено 93 тонны нефрита (в первом полугодии 2021 года объем отгрузки нефрита – 0 тн.). Общий объем отгрузки нефрита составил 8,8 млн. рублей.
Объем инвестиций по отрасли «Добыча полезных ископаемых» составил 677,7 млн. рублей.
Среднемесячная заработная плата по отрасли составила 67,7 тыс. рублей с ростом на 6,3% к уровню аналогичного периода 2021 года, численность занятых 1701 человек.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Производство теплоэнергии и воды осуществляли предприятия ООО «Икибзяк», ООО «Тепловодокоммуникации – С» и ООО «Маячок». За первое полугодие 2022 г. объем производства составил 151,0 млн. рублей или 98,1% к уровню аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах и 100,7% к индикатору.
Среднемесячная заработная плата составила 43,2 тыс. рублей, с ростом на 4,7% к уровню аналогичного периода 2021 года.
Объем инвестиций по отрасли «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил 6,2 млн. рублей: произведен капитальный ремонт, приобретено оборудование для объектов коммунальной инфраструктуры.
Прочие производства (производство щебня).
Промышленность строительных материалов представлена двумя предприятиями (ООО «Строительные решения», Улан - Макитский участок Ангасольского щебеночного завода). Продукция предприятий по производству щебня используется для балластировки железнодорожного пути и в строительных работах. За первое полугодие 2022 г. отгружено щебня 63,6 тыс.куб.м. на сумму 45,9 млн. рублей или 99,3% к уровню аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах и 102% к плановому показателю.
Среднемесячная заработная плата составила 47,2 тыс. рублей с ростом на 5,3% к уровню аналогичного периода 2021 года. Численность занятых уменьшилась на 47,5% и составила 62 чел., в связи с сокращением числа занятых на участке Ангасольского щебеночного завода.
Обработка древесины и производство изделий из дерева.
В первом полугодии 2022г. заготовкой и переработкой древесины занимались пять хозяйствующих субъектов. Отгружено продукции сумму 11,7 млн. рублей, или 97% к уровню аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах и 101,7% к индикативному показателю.
Объем инвестиций по отрасли «Обработка древесины и производство изделий из дерева» составил 8,0 млн. рублей. В АУ РБ Муйский лесхоз приобретена спецтехника – КАМАЗ.
Среднемесячная заработная плата составила 32,3 тыс. рублей с ростом на 4,9% к уровню аналогичного периода 2021 года.
Производство пищевых продуктов (производство хлеба, хлебобулочных, кондитерских изделий и мясных полуфабрикатов).
Деятельность по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий в отчетном периоде осуществляли 5 пекарен, в том числе на территории МО ГП «Поселок Таксимо» - 3, МО ГП «Северомуйское» - 1, МО СП «Муйская сельская администрация»- 1.
Объем производства продукции на пищевых предприятиях составил 18,1 млн. рублей или 81,9% к уровню аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах и 100,6% к плану. В том числе: по МО ГП «Поселок Таксимо» - 15,9 млн. рублей, МО ГП «Северомуйское» - 1,0 млн. рублей, МО СП «Муйская сельская администрация» - 1,2 млн. рублей.
Объем выпуска хлебобулочных и кондитерских изделий составил 202,4 тонны, из них объем кондитерских изделий составил 14,3 тонн на общую сумму 5,0 млн. рублей.
Среднемесячная заработная плата составила 25,7 тыс. руб. с ростом на 6,9% к уровню аналогичного периода 2021 года. Численность занятых составила 52 чел.
Агропромышленный комплекс.
Район относится к зоне рискованного земледелия, земли характеризуются невысоким плодородием. Площадь сельскохозяйственных угодий хозяйств составляет 1564 га.
Сельское хозяйство представлено крестьянскими хозяйствами «Животновод» (численность работников 1 чел.), Малышев В.Г. (численность работников 1 чел.), Ефимов Д.А. (численность работников 1 чел.) и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в рамках самозанятости по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство» (7 ИП).
Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведённый всеми категориями хозяйств, за первое полугодие 2022 г. составил 7,8 млн. рублей или 100,4% к плановому показателю.
Численность занятых в отрасли – 10 чел., среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 26,1 тыс. руб. с ростом к уровню аналогичного периода 2021 года на 1,8%.
1.3. Товарооборот и платные услуги
В районе продолжается работа по созданию условий по обеспечению населения района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Торговля осуществляется через стационарную и нестационарную сеть. Всего насчитывается 131 торговый объект, в том числе 128 магазинов с торговой площадью 7944,2 кв.м., 3 торговых комплекса – 3184 кв.м.
По итогам за первое полугодие 2022 г. объем розничного товарооборота составил 1136,8 млн. рублей, что на уровне аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах и 100,6% к плану. Объем розничной торговли на душу населения составил 121,2 тыс. рублей. За первое полугодие 2022 г. открылось два магазина площадью 86 кв.м. (за счет восстановления недействующих помещений).
Сеть общественного питания на 01.07.2022 г. составляет 22 объекта, общей численностью посадочных мест – 578.
Оборот общественного питания составил 50,0 млн. рублей или 95 % к уровню аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах и 100,9% к индикативному показателю. Оборот общественного питания на душу населения составил 5,3 тыс. рублей. За первое полугодие 2022 год открылось три кафе на 76 посадочных мест.
Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 1186,4 кв.м. Обеспеченность населения посадочными местами в расчете на 1000 жителей составляет 61,6 посадочных мест.
Инвестиции за счет собственных средств в отрасль «Торговля» составили 2,4 млн. руб.
Численность занятых в отрасли составила 1150 чел. Среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 26,0 тыс. рублей с ростом на 6,9% к уровню аналогичного периода 2021 года.
Сфера услуг в основном удовлетворяет жизненные потребности населения, проживающего на территории района. При этом, конкретные условия и особенности обслуживаемой территории - численность и плотность населения, покупательская способность, транспортная доступность и другие факторы – являются определяющими во всей деятельности этой сферы, определении пунктов размещения, оптимизации их специализации и назначения.
Объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 123,9 млн. рублей или 99% к уровню аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах и 101,6% к плановому показателю.
1.4. Малое предпринимательство
Малый и средний бизнес района является важнейшим сектором экономики, и рассматривается как основной резерв повышения социально – экономического потенциала района и уровня занятости населения. Малый бизнес не требует крупных капиталовложений, может использовать местные ресурсы и является источником поступления налогов в местный бюджет.
На 01.07.2022 г. в районе действуют 330 субъектов малого предпринимательства, в том числе 78 малых предприятий и 252 индивидуальных предпринимателя. Число субъектов малого предпринимательства по сравнению с первым полугодием 2021 г. снизилось на 13 ед.
По данным Бурятстата индивидуальные предприниматели классифицируются по следующим видам экономической деятельности:
- Сельское хозяйство – 7 ИП;
- Строительство - 16 ИП;
- Обрабатывающее производство – 6 ИП;
- Обеспечение электроэнергией, газом и паром – 1 ИП;
- Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 2 ИП;
- Оптово-розничная торговля - 119 ИП;
- Гостиницы и рестораны – 18 ИП;
- Транспортировка и хранение – 35 ИП;
- Деятельность в области информации и связи – 6 ИП;
- Деятельность профессиональная, научная и техническая - 14 ИП;
- Образование – 1 ИП;
- Деятельность по операциям с недвижимым имуществом – 2 ИП;
- Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги – 2 ИП;
- Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 2 ИП;
- Предоставление прочих видов услуг – 21 ИП.
Количество субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. жителей составляет 351,8 ед.
Малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 486,3 млн. рублей или 97% к уровню аналогичного периода 2021 г. в сопоставимых ценах и 100,3% к индикативному уровню.
Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе составила 390 чел. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 7,09%.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях составила 26,7 тыс. рублей, рост к аналогичному периоду 2021 года на 4,9%.
Объем инвестиций, вложенных субъектами малого предпринимательства, составил 131,5 млн. рублей или 15,8 % от общего объема инвестиций.
Субъекты малого бизнеса привлекаются к участию в конкурсах на выполнение муниципальных заказов. За первое полугодие 2022 г. проведено 66 конкурсов (аукционов). 71 субъект малого предпринимательства выиграл контракты на сумму 55,6 млн. рублей (79,9 % от общей суммы контрактов).
Малый бизнес обеспечивает поступление налогов в местный бюджет. За первое полугодие 2022 г. в доход бюджета поступило налога, взимаемого в связи с применением патентной системы – 1,7 млн. рублей, УСНО – 9,0 млн. рублей. Доля объема поступлений от малого и бизнеса в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений составляет 5,8%.
Для развития малого предпринимательства на территории района осуществляет деятельность Микрокредитная компания «Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия». За первое полугодие 2022 г. Фондом оказана финансовая поддержка одному субъекту малого предпринимательства. Выдан микрозайм на сумму 2,4 млн. рублей.
На 01.07.2022г. с представителями малого и среднего предпринимательства заключено 3 договора аренды муниципального имущества, в том числе один с ООО и два с индивидуальными предпринимателями, или 30% от общего количества имущества, утвержденного в перечне муниципального имущества, подлежащего передаче в целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказаны индивидуальные консультации субъектам малого и среднего предпринимательства (68 ед.) по вопросам предоставления мер поддержки ЦП «Мой бизнес»; аренды объектов муниципального имущества; оформления деятельности в сфере торговли, услуг и общественного питания и т.д.
В рамках подпрограммы «Содействие занятости населения» муниципальной программы «Экономическое развитие» за первое полугодие 2022 г. проведено 1 заседание экспертной комиссии. На реализацию проекта выделена единовременная финансовая помощь в размере 114 тыс. руб. (средства РБ). Зарегистрирован 1 индивидуальный предприниматель (в сфере предоставления сантехнических услуг).
На территории района реализуется национальный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности». В рамках проекта проводится работа по информационному сопровождению реализации муниципального проекта. За первое полугодие 2022 г. информационные статьи:
- опубликованы в районной газете «Муйская новь» - 1 статья,
- размещены на официальных сайтах администрации района и поселений, районной газеты – 39 статей;
- размещены в социальных сетях и мобильных мессенджерах – 46 статей.
В рамках постановления Правительства РБ от 22.09.2015 N 471 «Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» за первое полугодие 2022 г. проведено три заседания комиссии по рассмотрению заявлений об оказании социальной помощи (250,0 тыс.руб.) на основании социального контракта. Оказана государственная социальная помощь в сумме 1,5 млн. рублей. Зарегистрировано пять самозанятых граждан и один индивидуальный предприниматель в сферах:
- торговля – 1 чел.,
- предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств - 2 чел.,
- маникюр и педикюр - 3 чел.
В марте 2022г. был организован прием представителей малого бизнеса Муйского района специалистом ЦП «Мой бизнес» Болотовой С.Ж. 2022г. Центром развития кооперации ГБУ РБ «Информационно-методологический центр Республики Бурятия» проведен онлайн-семинар по вопросу предоставления информационно-консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению по вопросам развития бизнеса. На семинаре присутствовали глава МО СП «Муйская сельская администрация» (Васянович В.П), два индивидуальных предпринимателя и пять физических лиц, планирующих открыть деятельность в сфере сельского хозяйства.
В апреле 2022г. Министерством туризма Республики Бурятия проведен онлайн-семинар по вопросу «Государственная поддержка для индивидуальных предпринимателей сферы туризма». На семинаре присутствовало четыре индивидуальных предпринимателя, осуществляющих деятельность в сфере гостиничных услуг района.
1.5. Строительство
За первое полугодие 2022 г. объем выполненных подрядных и строительных работ составил 164,6 млн. рублей или на уровне аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах и 100,4% к индикативному показателю.
Введено в действие 1143 кв.м. жилья. Обеспеченность жилой площадью в среднем на 1 жителя района за отчетный период составила 30,7 кв.м.
Численность занятых в отрасли «Строительство» составила 206 человек. Снижение численности в два раза произошло за счет сокращения численности работников в ООО «Северомуйский тоннель-2» и закрытием индивидуальных предпринимателей по отрасли «Строительство».
Среднемесячная заработная плата увеличилась на 1,2% к уровню аналогичного периода 2021 года и составила 38,7 тыс. рублей.
1.6. Социальная сфера. Уровень жизни населения
1.6.1. Занятость
За первое полугодие 2022 г. численность занятого в экономике населения составила 6,2 тыс. чел. С начала года в Центр занятости населения по Муйскому району обратилось за государственными услугами в поиске подходящей работы 107 граждан, трудоустроено 90 чел., что составляет 84,1% от числа обратившихся. На постоянную работу трудоустроено 23 человека, на временную 67 человек. В отчетном периоде направлено на профобучение 2 безработных гражданина.
Численность официально зарегистрированных безработных на 01.07.2022г. составила 18 человек. Для трудоустройства безработных и нуждающихся в трудоустройстве граждан в течение первого полугодия 2022 года имелась информация от 28 предприятий и организаций о наличии 366 вакантных мест. По состоянию на конец отчетного периода зарегистрировано 165 вакансий, коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,2%.
На общественные работы направлено 10 человек. На условиях временной занятости трудоустроено 55 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время.
В отчетном периоде всего создано 79 новых рабочих мест, в том числе постоянных 12 временных 67.
Уровень регистрируемой безработицы на 01.07.2022г. составил 0,2%. По оценочным данным муниципального образования уровень общей безработицы составил 8%.
1.6.2. Образование
Система образования Муйского района представлена 15 образовательными учреждениями: 5 средних общеобразовательных школ, 6 дошкольных образовательных учреждений, 4 учреждения дополнительного образования детей.
На 01.07.2022 г. в школах обучалось 1412 учеников, из них в городской местности – 1330 чел. (94,2%), в сельской – 82 чел. (5,8%).
В целом по отрасли «Образование» заработная плата составила 62,8 тыс. рублей, рост к уровню аналогичного периода 2021 года на 19,9%.
На 01.07.2022 г. 56 выпускников 11-х классов сдавали ЕГЭ. Получили аттестат о среднем общем образовании 51 чел. (91%). Пять учеников получили неудовлетворительный результат по математике. Аттестат особого образца и медаль «За особые успехи в учении» получены тремя выпускниками ТСОШ №3.
Охват детей разными формами предоставления услуг дошкольного образования (от 3 до 7 лет) составил 100%.
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, составила 94,1% в общей численности детей этого возраста (с учетом ДШИ), что ниже уровня аналогичного периода 2021 года на 1,7 процентных пункта (на 01.07.2021г. – 95,8%) в связи со снижением численности детей.
На базе 4 школ в течение июня 2022г. функционировали летние площадки охватом детей 209 чел., в том числе детей ТЖС – 55 чел. (8 чел. – опекаемых. 5 чел. – инвалидов, 2 чел. – ОВЗ, 38 чел. – малообеспеченных, иные – 2 чел.) На базе МБОУ «Иракиндинская СОШ» 12 детей посетили лагерь «Золотинка» кратковременного пребывания (без питания).
В июне 2022 г. организованным отдыхом на базе школ был охвачен 221 ребёнок на базе учреждений дополнительного образования разными формами организации досуга - 143 ребёнка. Всего отдохнуло 364 ребёнка.
За пределы Муйского района в июне выехало 20 детей в загородный оздоровительный лагерь «Радуга» г.Северобайкальск, из них 11 детей – в ТЖС (1 – опекаемый, 10 – малообеспеченные). Доля детей от 7 до 15 лет, получивших услугу по отдыху и оздоровлению на базе стационарных загородных лагерей, составляет 1,5% от общей численности детей района в возрасте от 7 до 15 лет. 306 детей в возрасте от 7 до 15 лет охвачены всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 15 лет показатель составляет 22,3%.
На реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие образования» направлено 240,1 млн. руб., в том числе средства ФБ – 13,2 млн. руб., РБ – 150,7 млн. руб., МБ – 76,2 тыс. руб.
1.6.3. Здравоохранение
Основной целью в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи путем предоставления необходимого объема медицинских услуг.
Решение задач по охране здоровья населения будет способствовать снижению и профилактике заболеваемости, расширению спектра оказываемых медицинских услуг, улучшению деятельности здравоохранения.
Сеть лечебных учреждений представлена двумя учреждениями здравоохранения: ГБУЗ «Муйская ЦРБ» и поликлиникой НУЗ «Узловая больница» на ст. Таксимо.
В ГБУЗ «Муйская ЦРБ» на 01.07.2022г. входят следующие структурные подразделения:
- районная поликлиника п. Таксимо на 250 посещений в смену, с дневным стационаром на 15 коек, стационаром на дому на 2 терапевтические койки. В п.Таксимо имеются 2 терапевтические койки, 3 педиатрических участка;
- врачебная амбулатория п. Иракинда - на 40 посещений в смену;
- врачебная амбулатория п. Северомуйск – на 80 посещений в смену, с дневным стационаром на 7 коек;
- врачебная амбулатория с. Усть-Муя – на 30 посещений в смену, с дневным стационаром на 2 койки; в т.ч. ФАП с. Муя - на 20 посещений в смену.
Общий коечный фонд круглосуточного стационара района составляет 50 коек.
За первое полугодие 2022 г. коэффициент естественного прироста населения составил 0,4 чел. Коэффициент рождаемости на 1000 чел. составил 10,5, коэффициент смертности – 3,9. Младенческая и материнская смертность не зарегистрированы.
Уровень смертности населения (без показателя смертности от внешних причин) снизился на 20% к уровню аналогичного периода 2021 г. и составил 92,8 чел. на 100,0 тыс. чел.
В структуре причин смертности в районе:
- первое место занимают болезни системы кровообращения – 50%;
- второе место новообразования - 26,9%;
- на третьем месте от несчастных случаев, отравлений, травм – 13,1%.
Уровень госпитализации на 100 чел. населения составил 17%, что выше в 2,2 раза уровня аналогичного периода 2021 года (7,6%).
Среднемесячная заработная плата по отрасли – 58,0 тыс. рублей. Численность врачей на 10 тыс. населения составила 21,1чел.
В ГБУЗ «Муйская ЦРБ» функционируют школы здоровья по следующим направлениям: «Школа по профилактике ишемической болезни сердца», «Школа по профилактике артериальной гипертонии», «Школа по сахарному диабету», «Школа для беременных», «Школа для больных бронхиальной астмы», «Школа здорового ребенка» и другие.
Проводится активная профилактическая работа среди населения района по профилактике онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний, по первичной профилактике наркозависимости, алкоголизма, табакокурения и формированию здорового образа жизни.
Инвестиции в отрасль «Здравоохранение» за первое полугодие 2022 г. составили 2,3 млн. рублей. За счет всех источников финансирования приобретено медоборудование на 0,2 млн. рублей, основные средства на 2,1 млн. рублей.
1.6.4. Культура и искусство
Существующая сеть культурных учреждений района обеспечивает широкий доступ населения к пользованию комплексом культурных услуг, получению информации и качественного дополнительного художественно-эстетического образования.
Все муниципальные учреждения культуры осуществляют деятельность по реализации полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Сложившаяся сеть культурно-досуговых учреждений соответствует минимальным социальным нормативам и отвечает требованиям сохранения единого культурного пространства района, обеспечивает организационно-творческий уровень всех поселенческих, районных мероприятий, проводимых на территории района и ставших традиционными.
Приоритетными направлениями деятельности по развитию культуры являются:
- повышение культуры и образовательного уровня населения;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение библиотечных фондов муниципального образования;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
- работа со всеми возрастными группами населения.
Сеть муниципальных учреждений культуры представлена тремя культурно-досуговыми учреждениями, шестью библиотеками, одной детской школой искусств. За первое полугодие 2022 г. проведено 283 культурно-массовых мероприятия, из которых 48 на платной основе, числом посетивших – 3,6 тыс. человек.
Обеспеченность культурно-досуговыми учреждениями на 01.07.2022г. составила 60%.
Значение показателя «Соотношение посещаемости населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры к общему населению» составило 38,3% (на 01.07.2021г. – 14,5%), что выше уровня аналогичного периода 2021 года в 2,6 раза за счет снятия ограничительных мер из-за коронавирусной инфекции (COVID-19) и увеличения количества человек, посетивших платные культурно-досуговые мероприятия.
Совокупный книжный фонд библиотек на сегодняшний день составляет 104,3 тыс.экземпляров. Поступило 2,0 тысячи новых экземпляров книг и журналов. Обеспеченность библиотеками от нормативной потребности - 86%. Охват населения района библиотечным обслуживанием составляет 25% (на 01.07.2021-21,7%). Объем платных услуг библиотечной сети составил 119 тыс. рублей.
В районе осуществляет свою деятельность одна детская школа искусств в п. Таксимо с численностью обучающихся 94 чел.
Всего объем платных услуг по всем учреждениям культуры составил 356,4 тыс. рублей или 101,7% от планового показателя.
Численность занятых в сфере «Культура» составила 60 чел. Среднемесячная заработная плата – 48,6 тыс. руб., с ростом на 5,7% к уровню аналогичного периода 2021 года.
Расходы на муниципальную программу «Развитие культуры» за первое полугодие 2022 г. составили 14,8 млн. рублей, в том числе РБ – 8,7 млн. рублей, БП – 6,1 млн. рублей.
1.6.5. Молодежная политика, физкультура и спорт
Молодёжная политика
Развитие молодёжной политики в муниципальном образовании является неотъемлемой частью воспитания подрастающего поколения.
В Муйском районе число молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет составляет 2713 чел. или 28,9 % от общего числа населения района.
Организация мероприятий по работе с молодежью проводилась в рамках реализации муниципальной Программы «Совершенствование муниципального управления», подпрограммы «Развитие молодёжной политики». За первое полугодие 2022 г. на реализацию программных мероприятий за счет местного бюджета направлено 98,8 тыс. рублей. Проведено 13 мероприятий в сфере молодёжной политики.
Работа велась по следующим направлениям:
- профилактика негативных явлений в подростковой и молодёжной среде,
- организация волонтерской, добровольческой деятельности,
- поддержка деятельности детских и молодёжных общественных объединений (МДОО),
- организация и проведение массовых мероприятий.
Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, составило 15 чел. Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально-значимой направленности, в общем количестве молодежи составила 2,0%. Показатели остались на уровне аналогичного периода 2021 года.
Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи снизилась на 6,6 процентных пункта и составила 9,7%.
В районе организованы и действуют молодежные волонтерские отряды, общественный Молодёжный совет при Совете депутатов МО «Муйский район». Проводятся волонтерские акции, посвященные здоровому образу жизни, а также проводится работа по привлечению учащихся общеобразовательных школ в волонтерские движения.
Физкультура и спорт
Приоритетными направлениями деятельности по развитию физической культуры и спорта являются:
- развитие массового детско-юношеского спорта;
- создание благоприятных условий для развития физкультурно-спортивной работы среди населения по месту жительства.
В ДЮСШ работают тренеры по физической культуре и спорту по работе с населением, в том числе с детьми. Тренеры по спорту ведут следующие секции: настольный теннис, футбол, волейбол, баскетбол, атлетическая гимнастика, легкая атлетика, лыжи (используется спортивный инвентарь школ), для детей младшего школьного возраста (1-4 класс) проводятся спортивно-игровые мероприятия. ДЮСШ организует и проводит массовые спортивные мероприятия. Численность занимающихся в ДЮСШ составляет 435 чел. ДЮСШ оказывает помощь в организации и проведении поселковых и районных мероприятий, формирует команды для участия в районных и областных соревнованиях. Организовано и проведено 22 физкультурных и спортивных мероприятия от школьного до регионального уровня, как среди учащихся, так и среди взрослого населения.
Всего в Муйском районе 272 действующих спортсмена-разрядника.
Одним из основных показателей, отражающих эффективность проводимых мероприятий, является доля населения, вовлеченного в регулярные занятия физической культурой и спортом, от общего числа жителей района. Удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, составил по итогам первого полугодия 2022 года – 43,7% (4095 чел.), что ниже уровня аналогичного периода 2021 года на 0,3 процентных пункта, за счет снижения числа занимающихся физкультурой и спортом.
Для формирования и реализации потребностей населения к активным занятиям физической культурой и спортом район располагает 33 спортивным сооружением. Всего в районе культивируется 26 видов спорта.
Площадь плоскостных спортивных сооружений составляет 9580 кв.м. Обеспеченность на 1000 жителей от нормативной потребности – 52,4%. Площадь спортивных залов – 3386,9 кв.м. Обеспеченность на 1000 жителей от нормативной потребности – 103,2%.
Обеспеченность плавательными бассейнами на 1000 жителей от нормативной потребности составила 46,2%.
Платных услуг оказано на сумму 0,4 млн. рублей или 100,6% к уровню аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах и 101,8% к плановому показателю.
За отчетный период на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта» было направлено 1,1 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета 0,1 млн. рублей, местного бюджета 1,0 млн. рублей.
На 01.07.2022г. в сфере спорта трудятся 23 специалиста. Среднемесячная заработная плата в отрасли «Физкультура и спорт» составила 73,2 тыс. рублей с ростом на 13% к уровню аналогичного периода 2021 г.
1.6.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
На 01.07.2022г. жилищно - коммунальный комплекс представлен тремя действующими организациями.
За первое полугодие 2022 г. доля убыточных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства составила 100%.
Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения муниципального образования - 100%. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда - 30,5%.
Численность занятых в отрасли ЖКХ – 256 чел. Средняя заработная плата по отрасли составила 53,3 тыс. рублей, с ростом на 5,5% к уровню аналогичного периода 2021 года.
На территории района реализуется муниципальная программа «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов». За первое полугодие 2022 г. на реализацию программных мероприятий направлено 88,9 млн. рублей, в том числе ФБ – 72,3 млн. рублей, РБ – 4,9 млн. рублей, МБ – 0,5 млн. рублей, БП -11,2 млн.рублей.
1.6.7. Демография
По данным Бурятстата численность постоянного населения Муйского района на 01.07.2022г. составляет 9,38 тыс.чел. Плотность населения по району составляет 0,38 чел. на 1 кв. км.
Демографическая ситуация в районе характеризуется снижением численности населения, причиной которой является миграционный отток. По данным Бурятстата с января по июнь 2022 года в район на постоянное место жительства прибыло 162 чел. Выехало за пределы района – 206 чел. Миграционный отток составил 44 чел. Родилось 41 чел., умерло 68 чел., естественная убыль составила 27 чел.
1.6.8. Социальная защита населения. Социальная поддержка семьи и детей
Социальная защита населения района включает следующие направления деятельности: обеспечение населения социальными выплатами и льготами; обеспечение социальных гарантий семьям с детьми; предоставление субсидий на жилищно – коммунальные услуги и электроэнергию; оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальная опека одиноко проживающих престарелых граждан; социальная адаптация инвалидов.
На территории района осуществляет деятельность по данному направлению организация РГУ «ЦСПН» Северный филиал.
Численность занятых – 5 человек. Средняя заработная плата сложилась в сумме 34,8 тыс. рублей или 93,9% к уровню аналогичного периода 2021 года. Снижение показателя связано с текучестью кадров.
В целях повышения степени социальной защищённости пожилых людей и активизации участия пожилых людей в жизни общества в Муйском районе реализуется подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления». За первое полугодие 2022 г. на мероприятия подпрограммы профинансировано из МБ 114,4 тыс. рублей.
1.6.9.Безопасность жизнедеятельности.
Количество зарегистрированных преступлений по району за первое полугодие 2022 г. составило 82 ед., что ниже уровня аналогичного периода 2021 года на 23,4% (первое полугодие 2021г. - 107 ед.). Показатель на 100 тыс. населения – 874,2 ед.
За первое полугодие 2022 г. проведена работа по профилактике уличной преступности и в общественных местах, направленная на повышение оперативного реагирования сотрудников на сообщения граждан о преступлениях и происшествиях, на единое управление наружными службами и эффективное использование сил и средств подразделений полиции.
На реализацию мероприятий подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления» на 01.07.2022г. выделено финансирование на реализацию мероприятия «Организация профилактики преступлений и иных правонарушений» - 54,0 тыс. рублей (местный бюджет).
Сотрудниками О МВД РФ по Муйскому был разработан комплекс дополнительных мер по борьбе с преступностью на улицах и общественных местах, а также по реагированию на сигналы о преступлениях, по своевременному раскрытию преступлений по «горячим следам».
1.7. Транспорт
Доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, уменьшилась к уровню аналогичного периода 2021 года на 0,3 процентных пункта и составила 41,5%.
За первое полугодие 2022 г. пассажирооборот предприятий всех видов транспорта составил 7,552 млн.пасс.–км. или 100,7% к плану. Объем грузооборота составил 2,396 млн.тонно-км. или 102% к плану.
Численность занятых в отрасли составила 1025 человек. Средняя заработная плата выросла на 3,4% и составила 56,9 тыс. рублей.
Объем инвестиций по отрасли «Транспорт» составил 43,2 млн. рублей, в том числе:
- Реконструкция мостового перехода через р. Муякан на км 368 + 337 автомобильной дороги Северобайкальск – Новый Уоян – Таксимо в Муйском районе Республики Бурятия в сумме 11,5 млн. рублей (РБ);
- содержание автомобильных дорог регионального значения – 27,1 млн. рублей (РБ);
- ремонт моста через р. Мудерикан – 0,2 млн. рублей (МБ);
- содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения – 2,0 млн рублей (бюджеты МО «Муйский район», МО ГП «Поселок Таксимо»).
- другие – 2,4 млн. рублей (СС).
1.8. Связь
Поставщиками услуг связи в районе являются предприятия региональных филиалов ОАО «Ростелеком», оператор сотовой связи «Мегафон»; «Теле - 2»; Региональный центр связи № 4; РУФПС; ООО «Пассимсервис». Объем услуг связи по району составил 40,2 млн. рублей или на уровне аналогичного периода 2021 года в сопоставимых ценах и 100,6% к индикативному показателю.
Численность занятых в отрасли составила 178 чел. Средняя заработная плата сложилась в размере 56,5 тыс. рублей с ростом на 4,5% к уровню аналогичного периода 2021 года.
1.9. Финансовая сфера
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета МО за первое полугодие 2022 г. составили 184,1 млн. рублей, что на 17,3% больше аналогичного периода 2021 года. Основная доля налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района была обеспечена:
- Налогом на доходы физических лиц – 146,6 млн. рублей, что составляет 79,7% в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета МО;
- Акцизы – 3,4 млн. рублей или 1,8%;
- Налогами на совокупный доход – 10,7 млн. рублей или 5,8%;
- Налогами на имущество – 1,6 млн. рублей или 0,9%;
- Государственная пошлина – 1,0 млн. рублей или 0,6%;
- Доходы от использования имущества – 3,1 млн. рублей или 1,7%;
- Платежи и сборы за пользование природными ресурсами – 11,8 млн. рублей или 6,4%;
- Доходы от продажи материальных ценностей – 2,3 млн. рублей или 1,2%;
- Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 0,8 млн. рублей или 0,4%.
На 01.07.2022г. расходы консолидированного бюджета на содержание работников ОМСУ на одного жителя составили 2858,6 рублей.
На 01.07.2022 г. муниципальный долг Муйского района составил 10,0 млн.рублей.
В целях увеличения поступления доходов постановлением администрации МО «Муйский район» 15.07.2011г. №389 создана комиссия по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения. При комиссии работает группа по легализации «теневой» части заработной платы и сокращению неформального рынка труда. За первое полугодие 2022 г. проведено 5 протокольных заседаний рабочей группы с участием специалистов Пенсионного фонда, налоговой инспекции и ФСС.
На заседаниях были рассмотрен - 21 хозяйствующий субъект, в том числе:
- по вопросу задолженности по страховым взносам по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний –1;
- по вопросу выплаты заработной платы менее МРОТ – 9;
- по вопросу предоставления «нулевой» отчетности – 4;
- по вопросу легализации «теневой» части заработной платы – 7.
По результатам проведенных заседаний рабочей группы по легализации «теневой» части заработной платы:
- по вопросу задолженности по страховым взносам по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассмотрено 1 предприятие (ООО «Икибзяк»). По состоянию на 01.07.2022 г. погашена задолженность в сумме 3,1 тыс. руб.
- по вопросу легализации «теневой» части заработной платы выявлено 15 работников, работающих без оформления трудовых договоров у 7 работодателей.
За первое полугодие 2022г. администрацией МО «Муйский район» направлено 3 претензии по арендной плате за муниципальное имущество, в порядке досудебного урегулирования спора, на сумму 682,5 тыс.руб. В результате претензионной работы прошлых лет в местный бюджет поступило 245,0 тыс.руб.
В рамках работы по взысканию неосновательного обогащения в отношении граждан, использующих земельные участки без правовых оснований, администрацией МО «Муйский район» направлено 18 исковых заявлений мировому судье судебного участка Муйского района Республики Бурятия на сумму 56,1 тыс. руб. По состоянию на 01.07.2022 г. оплачено в добровольном порядке 21,7 тыс. руб. и по судебным решениям 16,5 тыс. руб.
За первое полугодие 2022 г. проведено три открытых аукциона: заключено четыре договора аренды земельных участков.
В целях контроля за использованием земельных участков по целевому назначению, выявления и обеспечения устранения нарушений земельного законодательства, применяются меры по устранению нарушений: проводится разъяснительная работа с населением о необходимости оформления правоустанавливающих документов на землю в соответствии с действующим законодательством, направляются извещения с указанием допущенных нарушений, в СМИ размещается информация о земельном законодательстве. За отчетный период проведено 30 консультаций с гражданами и юридическими лицами (при устном обращении) по вопросам оформления прав на земельные участки.
На 01.07.2022 г. доходы от использования имущества (аренда, продажа) составило 5,4 млн. рублей, исполнение к плану - 100%.
Доля оформленных прав муниципальной собственности на объекты недвижимости от общего количества объектов, учтённых в реестре муниципальной собственности, составила 98,7%.
2. Краткие основные выводы (итоги) за первое полугодие 2022 года
В отчетном периоде отмечены следующие положительные моменты:
- общий объем инвестиций увеличился на 24,4%;
- отгружено 93 тн. нефрита;
- средняя заработная плата увеличилась на 5,0%;
- налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета увеличились на 17,3%;
- объем розничного товарооборота и выполненных строительно-монтажных работ остался на уровне первого полугодия 2021г.;
- ввод жилья составил 1,143 тыс.кв.м.;
- обеспеченность жилой площадью на 1 жителя увеличилась на 1% и составила 30,7 кв.м.;
- соотношение посещаемости населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры к общему населению увеличилось в 2,6 раза;
- охват детей разными формами предоставления услуг дошкольного образования остался на уровне 100%;
- удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, увеличился на 11 процентных пункта;
- уровень смертности населения снизился на 20%;
- не допущена материнская и младенческая смертность;
- обеспеченность спортивными залами выросла на 1,2 процентных пункта;
- обеспеченность плоскостными сооружениями увеличилась на 9,3 процентных пункта;
- количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения снизилось на 253,8 ед. на 100 тыс. населения;
- создано 79 новых рабочих мест.
Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,2 процентных пункта и составил 0,2%. Уровень общей безработицы снизился на 0,4 процентных пункта к уровню первого полугодия 2021 года и составил 8%.
Имеет место и отрицательная динамика. Произошло снижение:
- объема промышленности на 22,8%;
- объема добычи золота на 23,6%;
- объема производства теплоэнергии и воды на 1,9%;
- объема производства щебня на 0,7%;
- производства продукции деревообрабатывающей промышленности на 3%;
- производство хлеба и хлебобулочных изделий на 18,1%;
- объема платных услуг на 1%;
- оборота общественного питания на 5%;
- числа субъектов малого предпринимательства на 13 ед.;
-объема отгруженных товаров, выполненных работ, услугам силами субъектов малого и среднего предпринимательства на 3%;
- удельного веса населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом от общего количества на 0,3 процентных пункта;
- доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста на 1,7 процентных пункта.
Продолжается миграционный отток населения района, который составил 44 чел. Естественная убыль составила 27 чел.
В рамках реализации Стратегии СЭР ведется ежеквартальный анализ выполнения мероприятий и муниципальных программ; обеспечивается доступность финансовых ресурсов на реализацию программных мероприятий для субъектов малого предпринимательства через МК Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия в Муйском районе; распространяется информация о наиболее актуальных инвестиционных проектах.