Пояснительная записка

О ходе реализации Комплексной программы социально- экономического развития

МО «Муйский район» на 2016-2020г.г.

за первое полугодие 2017 г.

 

В целом социально-экономическое развитие Муйского района за первое полугодие 2017 года характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей.           

 

1. Анализ и оценка текущего положения в экономике Муйского района

 

1.1. Инвестиции

За первое полугодие 2017 года общий объем инвестиций в основной капитал составил 626,2 млн. рублей или 100,4% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах. Программный показатель выполнен на 101%. Соответственно в расчете на душу населения наблюдается аналогичная тенденция роста, показатель составил 61 тыс. рублей.

Основная доля объема инвестиций 99,6% обеспечена за счет внебюджетных источников.

Внебюджетные инвестиции составили 623,8 млн. рублей, в том числе по транспорту и связи – 313,3 млн. рублей, по золотодобыче –284 млн. рублей, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 13,3 млн. рублей, строительству – 9 млн. рублей (в том числе средства населения на строительство индивидуального жилья составили 8,5 млн. рублей), торговле – 3,3 млн. рублей, предоставление прочих услуг – 0,7 млн. рублей, здравоохранению – 0,2 млн. рублей.

В сферу малого предпринимательства вложено – 16,1 млн. рублей.

По отношению к первому полугодию 2016 года в разрезе отраслей наблюдается значительный рост за счет вложений инвестиций в отрасли «Добыча полезных ископаемых» на 91,8 млн. рублей или на 47,7% (за счет модернизации основных фондов и строительства производственных объектов ООО «Артель старателей Западная», рудника «Ирокинда»).

1.2. Промышленность

В решении экономических и социальных задач развития экономики района промышленный сектор играет важную роль.

Объем промышленной продукции за первое полугодие 2017г. составил 2801 млн. рублей или 78,9% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах и 101,3% к программному показателю.

Анализ ситуации в промышленности за первое полугодие 2017 года, показал, что в районе наблюдается спад производства в промышленном производстве, за счет добычи полезных ископаемых (снижение на 23,3%), пищевой отрасли (снижение на 9%), производства прочих неметаллических минеральных продуктов (снижение на 69,6%).

Тем не менее наблюдается тенденция роста в деревообрабатывающем производстве (рост на 64,3%), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (рост на 17,9%).

Среднемесячная заработная плата составила 47,8 тыс.руб. с ростом 108,3% к 1 полугодию 2016 года.

Добыча полезных ископаемых.

Общий объем по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил 2632,6 млн. рублей или 76,7% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах и 101,3% к плановому показателю.

Золотодобыча.

Наиболее значимой в районе является золотодобывающая отрасль. Добыча золота за первое полугодие 2017 года снизилась на 23,7 % или на 350,3 кг. к аналогичному периоду прошлого года и достигла 1126 кг. Добычу рудного золота осуществляли предприятия ОАО «Бурятзолото» (рудник «Ирокинда»), ООО «Артель старателей Западная» (рудник «Кедровский»), добычу россыпного - ООО «Старатели Каралона». Общий объем промышленной продукции составил 2628,9 млн. рублей. В основном, произошло снижение за счет уменьшения содержания в руде и проведения ремонтных работ на золото-извлекающей фабрике рудника «Ирокинда» (-495,3 кг.).

Нефрит.

В первом полугодии 2017г. реализацию нефрита на территории района осуществляло предприятие ООО «Голюбэ». Объем отгруженного нефрита составил 34 тонны на сумму 3,7 млн. рублей, что больше объема отгрузки нефрита аналогичного периода прошлого года в 3,8 раза (+30 тонн).

Объем инвестиций по отрасли «Добыча полезных ископаемых» составил 284 млн. рублей или 140,3% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах.

Среднемесячная заработная плата по отрасли составила 52,5 тыс.руб. с ростом 107,8% к 1 полугодию 2016 года.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Во втором полугодии 2017 года производство теплоэнергии и воды осуществляли предприятия: в п.Таксимо - ООО «ТКК», в п. Северомуйск – ООО "Тепловодокоммуникации - С», в п. Усть-Муя, Муя – МУП «Маяк».

Объем производства составил 106,6 млн. рублей или 117,9% к уровню 1 полугодия 2016 года в сопоставимых ценах и 100,6 % к программному показателю.

Распределение объема по коммунальным предприятиям: п.Таксимо – 90,2%, п.Северомуйск – 9,5%, в п. Усть-Муя и Муя - 0,3%.

Среднемесячная заработная плата по отрасли составила 30,3 тыс. руб.

Объем инвестиций по отрасли «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил 13,6 млн. рублей.

Прочие производства (производство щебня).

  Промышленность строительных материалов представлена предприятиями: Ангасольский щебеночный завод филиала ОАО «Первая нерудная компания» и ООО «Строительные решения».

За первое полугодие 2017 г. отгружено щебня 27,1 тыс.куб.м. на сумму 13,8 млн. рублей или на 69,6% меньше уровня прошлого года в сопоставимых ценах и 102,2% к программному показателю. Уменьшение объема отгрузки на 62,2 тыс.куб.м.  связано с приостановкой в первом квартале 2017г. строительства второго железнодорожного пути предприятием ООО УК «Трансюжстрой».

Среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 43 тыс.руб. с ростом на 28,4% к аналогичному периоду прошлого года.

Обработка древесины и производство изделий из дерева.

За первое полугодие 2017 года объем отгруженной продукции по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева» составил 25 млн. рублей или 164,3% к уровню 1 полугодия 2016 года в сопоставимых ценах и 104,2% к программному показателю, за счет увеличение объемов производства пиломатериалов ООО «Королевская Кобра».

Среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 20,4 тыс. руб., с ростом на 7,7%.

Производство пищевых продуктов (производство хлеба, хлебобулочных, кондитерских изделий и мясных полуфабрикатов).           

Деятельность по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий в отчетном периоде осуществляли 5 пекарен, в том числе на территории МО ГП «Поселок Таксимо» - 3, МО ГП «Северомуйское» - 1, МО СП «Муйская сельская администрация» - 1.

Объем производства продукции на пищевых предприятиях составил 23 млн. рублей или 91% к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах и 104,5% к программному показателю. В том числе по МО ГП «Поселок Таксимо» - 21,1 млн. рублей, МО ГП «Северомуйское» - 1,4 млн. рублей, МО СП «Муйская сельская администрация» - 0,5 млн. рублей.

Объем выпуска хлебобулочных и кондитерских изделий составил 346,8 тонн, в том числе объем кондитерских изделий составил 20,1 т. на общую сумму 21 млн. рублей. Объем мясных полуфабрикатов – 6,5 тонн на сумму 2 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата составила 15,9 тыс. руб., с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 8,4%.

Агропромышленный комплекс.

Район относится к зоне рискованного земледелия, земли характеризуются невысоким плодородием.

Площадь сельскохозяйственных угодий хозяйств составляет 1564 га, в том числе пашни – 106 га, сенокосы – 349 га, пастбища – 674га., многолетние насаждения - 191 га, земли запаса - 52 га.

Сельское хозяйство представлено крестьянскими хозяйствами «Животновод» (численность работников 3 чел.), Филиппов В.А. (численность работников 2 чел.), Малышев В.Г., Николаева О.И., Чулкин А.М. и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в рамках самозанятости по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство» (26 ИП) и личными подсобными хозяйствами.

Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведённый всеми категориями хозяйств за первое полугодие 2017 г. составил 8 млн. рублей или 100% к плановому показателю.

Численность занятых составила 34 чел., среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 15,7 тыс. руб.

1.3. Товарооборот и платные услуги

В районе продолжается работа по созданию условий по обеспечению населения района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Торговля осуществляется как через стационарную торговую сеть, так и мелкорозничную (киоски). Всего насчитывается 226 торговых объектов, в том числе 220 магазинов с торговой площадью 13025,9 кв.м., 3 торговых комплекса – 2337 кв.м., 3 киоска – 30 кв.м.

Наименование поселения	Магазины, ТК		Киоски		Торговые комплексы
	Кол-во, шт.	Площадь, кв.м.	Кол-во, шт.	Площадь, кв.м.	Кол-во, шт.	Площадь, кв.м.
МО ГП «Поселок Таксимо»	186	9920,4	3	30	3	2337
МО ГП «Северомуйское»	27	2593,5	-	-	-	-
МО СП «Муйская сельская администрация»	7	512	-	-	-	-
Итого:	220	13025,9	3	30	3	2337

По итогам первого полугодия 2017 года объем розничного товарооборота составил 930 млн. рублей, что составляет 99,2% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах и 100% к программному показателю. Объем розничной торговли на душу населения составил 90,6 тыс. рублей.

Сеть общественного питания на 01.07.2017 г. составляет 11 объектов общей численностью посадочных мест – 248.

Наименование поселения	Общественное питание
	Кол-во объектов	Кол-во посадочных мест	Площадь, кв.м.
МО ГП «Поселок Таксимо»	10	212	651
МО ГП «Северомуйское»	1	36	40
итого	11	248	691

Оборот общественного питания составил 88,7 млн. рублей или 95,2% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах и 100,2% к плановому показателю. Оборот общественного питания на душу населения составил 8,6 тыс. рублей.

Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 1499,7 кв.м. Обеспеченность населения посадочными местами в расчете на 1000 жителей составляет 24,2 посадочных места.

Инвестиции за счет собственных средств в отрасль «Торговля» составили 3,3 млн. руб.

Численность занятых составила 1362 чел., среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 17,1 тыс.руб. с ростом на 7,7%.

Сфера услуг удовлетворяет жизненные потребности населения, проживающего на территории района. При этом, конкретные условия и особенности обслуживаемой территории - численность и плотность населения, покупательская способность, транспортная доступность и другие факторы – являются определяющими во всей деятельности этой сферы, определении пунктов размещения, оптимизации их специализации и назначения.

Объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 160 млн. рублей или 95% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах и 100% к программному показателю. Низкая рентабельность большинства видов услуг, резкое повышение цен на сырье, рост стоимости энергетических ресурсов, коммунальных услуг, слабое стимулирование развития предпринимательской деятельности привели к снижению объема оказанных населению платных услуг.

1.4. Малое предпринимательство

Малый и средний бизнес района является важнейшим сектором экономики, и рассматривается как основной резерв повышения социально – экономического потенциала района и уровня занятости населения. Малый бизнес не требует крупных капиталовложений, может использовать местные ресурсы и является источником поступления налогов в местный бюджет.

На 01.07.2017 г. в муниципальном образовании действуют 533 субъекта малого предпринимательства, в том числе 98 малых предприятий и 435 индивидуальных предпринимателей. Число малых предприятий по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 6 ед., что связано с продолжающим оттоком населения за пределы района.

По данным Бурятстата индивидуальные предприниматели классифицируются по следующим видам экономической деятельности:

 Сельское хозяйство – 26 ИП;

 Строительство - 13 ИП;

 Обрабатывающее производство – 13 ИП;

 Обеспечение электроэнергией, газом и паром – 1 ИП;

 Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 2 ИП;

 Оптово-розничная торговля - 205 ИП;

 Гостиницы и рестораны – 8 ИП;

 Транспортировка и хранение – 95 ИП;

 Деятельность в области информации и связи – 5 ИП;

 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -2 ИП;

 Деятельность профессиональная, научная и техническая - 17 ИП;

 Образование – 2 ИП;

 Здравоохранение и предоставление социальных услуг – 2 ИП;

 Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги – 1 ИП;

 Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 8 ИП;

 Предоставление прочих коммунальных услуг – 35 ИП.

Количество субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. жителей составляет 546,5 ед.

Малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 450 млн. рублей или 100,5% аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах и 102,3% к программному уровню.

Объем инвестиций вложенных субъектами малого предпринимательства составил 16,1 млн. рублей или 2,6% от общего объема инвестиций.

Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе составила 490 чел. и снизилась по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 5,8%. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 8,57%.

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях составила 18,3 тыс. рублей или 105,8% к аналогичному периоду 2016 года.

Субъекты малого бизнеса привлекались к участию в конкурсах на выполнение муниципальных заказов. За первое полугодие 2017 г. были проведены 54 конкурса (аукциона). 42 субъектов малого предпринимательства выиграли контракты на сумму 25,1 млн. рублей (77,8% от общей суммы контрактов).

Малый бизнес обеспечивает поступление налогов в местный бюджет. В доход бюджета поступило единого налога на вменённый доход – 6881,2 тыс. рублей и налога, взимаемого в связи с применением патентной системы – 303,8 тыс. рублей, что составляет 7,1% в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений.

Для развития малого предпринимательства была создана Микрофинансовая организация Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Муйский район» (с 2011г.), которая оказывает консультационные услуги, обеспечивает предпринимателей информационной, финансовой поддержкой.

За первое полугодие 2017 г. рассмотрено 9 заявок на финансовую поддержку субъектов малого бизнеса. Выдано семь микрозаймов на сумму 2600 тыс. рублей, одна компенсация первоначального лизингового платежа на сумму 578 тыс.руб., одному субъекту малого предпринимательства предоставлены основные средства на условиях лизинга на сумму 177,5 тыс. рублей.

В первом полугодии 2017 года с представителями малого и среднего предпринимательства заключен 1 договор аренды муниципального имущества.

Постоянно проводятся индивидуальные консультации с субъектами малого предпринимательства. Администрацией МО «Муйский район» и структурой поддержки СМП организована «горячая  линия» по вопросам информационной помощи в сфере малого и среднего  предпринимательства.

За январь – июль 2017г. оказана консультационная поддержка 29 субъектам малого и среднего предпринимательства. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку, от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, составила 5,4 %.

В первом полугодии 2017 г. ГУ Фонд социального страхования РФ в Муйском районе и Отделом ПФР в Муйском районе – филиал ОПФР по РБ проведены обучающие семинары по изменениям в законодательстве по социальному и пенсионному страхованию и по «Прямым выплатам Работодателю».

Всего за январь – июль 2017г. обучено 70 субъектов малого и среднего предпринимательства. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, сотрудники которых участвовали в мероприятиях по обучению (в том числе в форме семинаров, тренингов) в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, составила 13,1 %.

В рамках подпрограммы «Содействия занятости населения» муниципальной программы «Экономическое развитие МО «Муйский район» за первое полугодие 2017 г. проведено 3 заседание экспертной комиссии. На реализацию проекта выделена единовременная финансовая помощь в размере 235,2 тыс. руб. Зарегистрирован 4 индивидуальный предприниматель.

1.5. Строительство

За первое полугодие 2017 г. объем выполненных подрядных и строительных работ составил 429,3 млн. рублей или 78,6% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах и 102,2 % к программному показателю.

Основной объем СМР 183,7 млн. рублей (или 42,8%) выполнен по строительству типовых комнат отдыха локомотивных бригад ст.Таксимо (ОАО РЖД), 125 млн. рублей (или 29,1%) по строительству второго железнодорожного пути филиалом "Байкал" ООО УК "Трансюжстрой", на 50 млн. рублей (или 11,6%) выполнены подрядные работы ООО «АльянсСтрой Подряд» по объекту «Северомуйский тоннель», на строительство производственных объектов ОАО «Бурятзолото» направлено 40 млн. рублей (или 9,3%); строительство производственных объектов ООО «Артель старателей Западная» - 15 млн. рублей (или 3,5%), реконструкцию подстанции 220кВ кВ Таксимо – Мамакан - 12,2 млн.рублей (2,8%).

В отчетном периоде введено в действие 711 кв.м. жилья. Обеспеченность жилой площадью в среднем на 1 жителя за отчетный период составила 28,3 кв.м, что выше на 2,3 процентных пункта от уровня первого полугодия 2016г.

Численность занятых в отрасли «Строительство» составила 375 человек, что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 13,6%. Среднемесячная заработная плата повысилась на 1,8 % и составила 32,7 тыс. рублей.

1.6. Социальная сфера. Уровень жизни населения

1.6.1. Занятость

На 01.07.2017г. численность занятого в экономике населения составила 6,9 тыс. чел. С начала года в Центр занятости населения по Муйскому району обратилось за государственными услугами в поиске подходящей работы 131 гражданин. В отчетном периоде проведены 2 ярмарки рабочих и учебных мест, в рамках которых направлено на профобучение 13 безработных граждан, а так же три женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.07.2017г. составила 35 человек. Для трудоустройства безработных и нуждающихся в трудоустройстве граждан в течение 2017 года имелась информация от 41 предприятия и организации о наличии 374 вакантных мест. По состоянию на конец отчетного периода зарегистрировано 104 вакансии, коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,3.

На общественные работы направлено 14 человек. На условиях временной занятости трудоустроено 64 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время. В отчетном периоде всего создано 88 новых рабочих мест, в том числе 66 постоянных и 22 временных.

Уровень регистрируемой  безработицы  на 01.07.2017г. составил 0,4%. По оценочным данным муниципального образования уровень общей безработицы  составил 8,9%.

1.6.2. Образование

Система образования Муйского района представлена 16 образовательными учреждениями: 5 средних общеобразовательных школ, 7 дошкольных образовательных учреждений (в т.ч. частный детский сад №231), 4 учреждения дополнительного образования детей.

По состоянию на 01.07.2017г. в школах района обучается 1433 ученика. Из общей численности учеников обучаются в городской местности – 1326 чел. (92,5%), в сельской – 107 чел. (7,5%).

Среднесписочная численность работающих в муниципальных образовательных учреждениях (без совместителей) составляет 140 чел., численность учителей района – 100,1 чел., прочего работающего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а так же работников, не осуществляющих учебный процесс) – 39,9 чел.

В целом по отрасли «Образование» среднемесячная заработная плата работников образовательных учреждений осталась на уровне аналогичного периода прошлого года и составила 40,6 тыс.руб.

Во всех общеобразовательных школах функционируют школьные столовые, организовано горячее питание для детей. Охвачено горячим питанием 1271 детей (88,7%), из них 396 (31,2% от числа питающихся) учеников обеспечены бесплатным питанием за счёт средств софинансирования из РБ и МБ.

За первое полугодие 2017г. общие затраты на питание составили 1200,1 тыс. рублей, в том числе из РБ – 248,7 тыс. рублей, из МБ – 951 тыс. рублей. Доходы от пришкольного участка Усть-Муйской СОШ – 3,9 тыс. рублей, родительская плата – 2208,3 тыс. рублей.

  К государственной итоговой аттестации в 11-х кл. были допущены 73 выпускника. Получили аттестат о среднем общем образовании – 66 чел. Не получили аттестат 7 выпускников (9,6%):

- шесть выпускников получили неудовлетворительный результат ЕГЭ;

- у одной выпускницы аннулированы результаты ЕГЭ, в связи с нарушением Порядка подготовки и проведения ЕГЭ в пункте проведения в Республике Бурятия. В результате удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене составил - 90,41 %.

Охват детей разными формами предоставления услуг дошкольного образования (от 3 до 7 лет) за первое полугодие 2017 г. составил 100%.

Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, составило 1292 чел., что составляет 90,2% в общей численности детей этого возраста.

В период летней оздоровительной компании функционировали: 8 лагерей с дневным пребыванием детей, один лагерь труда и отдыха, два палаточных - на базе МБО ДО ЦДОД «Созвездие» и МБО ДО «Учебный центр». Всего учащихся, отдохнувших и оздоровившихся – 556 детей, что составляет 38,8% от общего количества учащихся общеобразовательных школ района. Среди отдохнувших – 61 ребенок, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Доля населения возрастной категории от 7 до 15 лет включительно, получивших услугу по отдыху и оздоровлению на базе стационарных учреждений (санаторные лагеря, загородные лагеря) составила 2,75%, что выше на 1,07 процентных пункта уровня аналогичного периода прошлого года.

Удельный вес детей в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 15 лет включительно составил 43%, что выше на 11,5 процентных пункта уровня аналогичного периода прошлого года.

За первое полугодие 2017г. на организацию и проведение летнего отдыха направлено 783,5 тыс. рублей, в том числе РБ – 361 тыс. рублей, МБ -422,5 тыс. рублей.

1.6.3. Здравоохранение

Основной целью в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи путем предоставления необходимого объема медицинских услуг.

Решение задач по охране здоровья населения будет способствовать снижению и профилактике заболеваемости, расширению спектра оказываемых медицинских услуг, улучшению деятельности здравоохранения.

Сеть лечебных учреждений представлена двумя учреждениями здравоохранения: ГБУЗ «Муйская ЦРБ» и поликлиникой НУЗ «Узловая больница» на ст. Таксимо.

Положительным моментом в отчетном периоде явилось отсутствие материнской и младенческой смертности, отсутствие смертности от несчастных случаев, отравлений и травм, от случаев отравлением алкоголем и суррогатами и в результате ДТП, снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения на 60,3% и уровня смертности от самоубийств на 32,3%.

Уровень смертности населения (без показателя смертности от внешних причин) составил 384 чел. на 100,0 тыс. чел., что меньше на 20,2% аналогичного периода прошлого года.

Уровень госпитализации на 100 чел. населения составил 9,2%, что выше на 0,3 процентных пункта уровня прошлого года (1 полугодие 2016г.- 8,9%).

Среднемесячная заработная плата по отрасли составила 32,1 тыс.руб. Рост к аналогичному периоду прошлого года составил 15,5%.

Число медицинского персонала на 10 тыс. населения составило: врачи – 26 чел., среднего медицинского персонала составила 86 чел. Укомплектованность врачами составила 48%.

В рамках полномочий ОМСУ, утверждена подпрограмма «Информирование населения в области здравоохранения» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления»», в которой предусмотрены программные мероприятия по информированию населения, пропаганде здорового образа жизни, изготовлению информационных материалов и проведению мероприятий антинаркотической направленности. В рамках программных мероприятий в СМИ опубликовано 3 информационных статьи. Затрачено средств МБ - 41,8 тыс.рублей. Информационный материал размещён на официальном сайте Администрации МО «Муйский район».

За первое полугодие 2017 года обучено населения основам здорового образа жизни 164 чел.

Проведен информационный декадник борьбы с туберкулёзом, в котором участвовало 214 чел., декадник «Борьба с сахарным диабетом» где приняли участие 49 чел.

Проведен медицинский совет по обучению среднего и медицинского персонала с целью профилактики и по борьбе с сахарным диабетом. Проведена акция «Неделя раннего выявления сахарного диабета», в рамках которой обследовано 116 чел.

В поликлинике ЛПУ оформляется уголок здоровья, где размещаются наглядные информационно - пропагандистские материалы для пациентов.

Диспансеризация взрослого населения проводилась в 2016 году в соответствии с приказом Минздрава РФ №1006н от 03.12.2012 года «Об утверждении Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения». Проведен 1 медицинский совет по проведению диспансеризации определенных групп населения. Для проведения диспансеризации ГБУЗ «Муйская ЦРБ» укомплектована всеми необходимыми кадрами, имеется необходимая лабораторная служба, аппараты функциональной диагностики.

В первом полугодии 2017 г. прошли диспансеризацию в ГБУЗ «Муйская ЦРБ» 748 чел., в том числе мужчин 340 чел. – 45,5%, женщин 408 чел. – 54,5% от общего количества прошедших диспансеризацию.

 

1.6.4. Культура и искусство

Существующая сеть культурных учреждений района обеспечивает широкий доступ населения к пользованию комплексом культурных услуг: выставки, концерты, шоу-программы, возможность получения информации и качественного дополнительного художественно-эстетического образования.

           Все муниципальные учреждения культуры осуществляют деятельность по реализации полномочий, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Сложившаяся сеть культурно-досуговых учреждений соответствует минимальным социальным нормативам, и отвечает требованиям сохранения единого культурного пространства поселения, обеспечивает организационно-творческий уровень всех поселенческих, районных мероприятий, проводимых на территории района и ставших традиционными.

           Приоритетными направлениями деятельности по развитию культуры являлись:

- обеспечение широкого доступа населения к ценностям традиционной и современной культуры;

- повышение культуры и образовательного уровня населения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

 - работа со всеми возрастными группами населения.

Обеспеченность культурно-досуговыми учреждениями на 01.07.2017. составляет 80%. В связи с изменением методики расчета показателя индикатор превышен аналогичного периода прошлого года в 2,8 раза.

Объем платных услуг культурно – досуговых учреждений составил 351,8 тыс. рублей.

Соотношение посещаемости населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры к общему населению составило 99,8%, что выше в 1,6 раза уровня аналогичного периода прошлого года.

Общий книжный фонд библиотек района составляет 113,8 тыс. экземпляров. Обеспеченность библиотеками от нормативной потребности составила 100%. Число пользователей библиотек составило 1,7 тыс. человек, или 16,6 % от общей численности жителей района. Объем платных услуг библиотечной сети составил 55,1 тыс. рублей.

В районе осуществляют свою деятельность две детские школы искусств с численностью обучающихся 107 чел.

Численность занятых в сфере «Культура» составила 56 чел. Среднемесячная заработная плата – 30,3 тыс. руб., рост 20,1%.

 

 

1.6.5.Молодежная политика, физкультура и спорт

Молодёжная политика

Развитие молодёжной политики в муниципальном образовании является неотъемлемой частью воспитания подрастающего поколения.

В Муйском районе в возрасте от 14 до 30 лет проживает 1,9 тыс. человек, что составляет 18,5 % от общего числа населения района.

Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения составило 75 чел. Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально-значимой направленности, в общем количестве молодежи составила 3,2%.

Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи составила 5,7%, что выше на 2,5 процентных пункта уровня аналогичного периода прошлого года, в связи с проводимой работой по привлечению учащихся в волонтерские движения.

В районе организованы и действуют молодежные трудовые и волонтерские отряды, молодёжное общественное объединение «Молодая Гвардия Единой России». Проводятся волонтерские акции, посвященные здоровому образу жизни, а также проводится работа по привлечению учащихся общеобразовательных школ в волонтерские движения.

Физкультура и спорт

Приоритетными направлениями деятельности по развитию физической культуры и спорта в первом полугодии 2017 г. являлись:

 - развитие массового детско-юношеского спорта;

- создание благоприятных условий для развития физкультурно-спортивной работы среди населения по месту жительства;

  - участие в софинансировании спортивных мероприятий.

В ДЮСШ работают тренеры по физической культуре и спорту по работе с населением, в том числе детьми. Приоритетным направление работы ДЮСШ является подготовка спортсменов разрядников. Тренеры по спорту ведут следующие секции: настольный теннис, футбол, волейбол, баскетбол, атлетическая гимнастика, легкая атлетика, лыжи (используется спортивный инвентарь школ), для детей младшего школьного возраста (1-4 класс) проводятся спортивно-игровые мероприятия. ДЮСШ организует и проводит массовые спортивные мероприятия. Численность занимающихся в ДЮСШ составляет 481 чел. ДЮСШ оказывает помощь в организации и проведении поселковых и районных мероприятиях, формирует команды для участия в районных и областных соревнованиях. Проводятся традиционные мероприятия, посвященные праздничным датам.

Всего в районе культивируется 8 видов спорта.

           Одним из основных показателей, отражающих эффективность проводимых мероприятий, является доля населения, вовлеченного в регулярные занятия физической культурой и спортом, от общего числа жителей поселения. В первом полугодии 2017 г. показатель составил 34,5% (3545чел.).

Для формирования и реализации потребностей населения к активным занятиям физической культурой и спортом район располагает 29 спортивными сооружениями.

На 01.07.2017г. в сфере спорта трудятся 30 специалистов, из них: 10 учителей общеобразовательных школ, 14 штатных работников ДЮСШ, 1 инструктор по ФК и спорту по месту жительства, 2 руководителя физического воспитания дошкольного образовательного учреждения, 2 тренера по фитнесу, 1 работник в техникуме инновационных технологий.

 Площадь плоскостных спортивных сооружений составляет 7020 кв.м. Обеспеченность на 1000 жителей от норматива потребности – 35,1%.

 Площадь спортивных залов – 2780 кв.м. Обеспеченность на 1000 жителей от нормативной потребности – 77,4 %.

Платных услуг оказано на сумму 0,42 тыс. рублей.

В первом полугодии 2017 г. на территории района проведено 30 физкультурных и спортивных мероприятий школьного, районного и регионального уровней.

Общей проблемой в области физической культуры и спорта является отсутствие надлежащей спортивной базы: недостаточное оснащение спортивным инвентарем, спортивные залы требуют ремонта и реконструкции, недостаточное финансирование для выездных соревнований.

В первом полугодии 2017г. на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта» было направлено 1077,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств РБ – 2,2 тыс. рублей.

Среднемесячная заработная плата в сфере «Физкультура и спорт» составила 48,4 тыс. рублей с ростом на 20,5%.

1.6.6. Жилищно-коммунальное хозяйство

На 01.07.2017г. жилищно - коммунальный комплекс представлен организациями различной формы собственности, из них 1 муниципальное (МУП «Маяк» п. Усть – Муя, Муя); 4 – коммерческие организации (ООО «Таксимовская коммунальная компания», УК «Северный регион» - в п. Таксимо; ООО «Тепловодокоммуникации - С», УК «Коммунальная услуга» - в п.Северомуйск).

Жилищные услуги оказывало ООО «Управление домом». Осуществляли деятельность по управлению домами – 3 ТСЖ: «Виктория», «Удача» и «Мостовик».

По итогам отчетного периода доля убыточных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства составила 98%.

Доля населения, обеспеченного питьевой водой отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения муниципального образования на 01.07.2017г. составила 95%. Значение показателя увеличилась к прошлому году на 27,2 процентных пункта.

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда снизился к уровню аналогичного периода 2016 года на 9,2 процентных пункта и составил 30,5%.

Численность занятых в отрасли ЖКХ на 01.07.2017г. составила 150 чел., что ниже уровня прошлого года на 48,3% в связи с сокращением численности по предприятиям ООО «Тепловодокоммуникации - С», ООО «ТКК».

Средняя заработная плата по отрасли составила 28,9 тыс. рублей.

1.6.7. Демография

По данным Бурятстата численность постоянного населения Муйского района на 01.01.2017г. составляет 10,264 чел., в т.ч. городского населения – 9,002 чел., сельского – 1,262 человека: МО ГП «Поселок Таксимо» - 8,707 чел., МО ГП «Северомуйское» - 888 чел., МО СП «Муйская сельская администрация» - 669 чел. Плотность населения по району составляет 0,41чел. на 1 кв.км.

Демографическая ситуация в районе характеризуется снижением численности населения, причиной которой является миграционный отток. По данным Бурятстата за 1 полугодие 2017года в район на постоянное место жительства прибыло 242 чел., что на 21,6% больше уровня аналогичного периода прошлого года (199 чел.). Выехало за пределы района –352 чел., что на 5,4 % больше аналогичного периода прошлого года (334 чел.). Миграционный отток составил 110 чел. что на 18,5% меньше 1 полугодия 2016г (-135 чел).

1.6.8. Социальная защита населения. Социальная поддержка семьи и детей

Социальная защита населения района включает следующие направления деятельности: обеспечение населения социальными выплатами и льготами; обеспечение социальных гарантий семьям с детьми; развитие системы оздоровления детей и подростков; предоставление субсидий на жилищно – коммунальные услуги и электроэнергию; оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальная опека одиноко проживающих престарелых граждан; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; социальная адаптация инвалидов.

На территории района осуществляют деятельность по данному направлению организация РГУ «ЦСПН» Северный филиал.

На социальном обслуживании находится 10 граждан. Охват пожилых граждан и инвалидов услугами социального характера на дому, от общего количества обратившихся в учреждения социальной защиты, составил 100%.

Численность занятых составила 7 человек. Средняя заработная плата сложилась в сумме 17,5 тыс.руб., что на уровне аналогичного периода 2016 года.

Объем платных социальных услуг в отчетном периоде составил 23,2 тыс. рублей.

В целях повышения степени социальной защищённости пожилых людей и активизации участия пожилых людей в жизни общества в Муйском районе реализуется подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления». За первое полугодие 2017 г. на мероприятия подпрограммы профинансировано из МБ 55,3 тыс. рублей.

1.6.9.Безопасность жизнедеятельности.

Количество зарегистрированных преступлений по району в первом полугодии 2017 г. составило 102 ед., что ниже первого квартала 2016 года на 30,6% (первое полугодие 2016г. – 147ед.). Показатель на 100 тыс. населения – 993,8 ед.

Зарегистрировано два случая преступления, совершенных несовершеннолетними.

За первое полугодие 2017 г. проведена работа по профилактике уличной преступности и в общественных местах, направленная на повышение оперативного реагирования сотрудников на сообщения граждан о преступлениях и происшествиях, на единое управление наружными службами и эффективное использование сил и средств подразделений полиции.

На реализацию подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления» первое полугодие 2017 г. произведено финансирование из местного бюджета в сумме 102,8 тыс. рублей.

На сайте администрации МО «Муйский район» созданы разделы «Правоохранительные органы», «Профилактика правонарушений», в которых размещены муниципальная программа, отчёты по муниципальной программе, нормативно-правовые акты, результаты проведения режимно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, состоянии внешней трудовой миграции на территории района.

Сотрудниками О МВД РФ по Муйскому был разработан комплекс дополнительных мер по борьбе с преступностью на улицах и общественных местах, а также по реагированию на сигналы о преступлениях, по своевременному раскрытию преступлений по «горячим следам».

С учетом наибольшей концентрации преступлений, административных нарушений были определены 5 мест «особого внимания». Всего выявлено 405 административных правонарушения.

Проведенный анализ состояния преступности за первое полугодие 2017 г. показал, что сократилось количество: преступлений в жилом секторе района на 30,8%, преступлений в сфере незаконного оборота леса и лесопродуктов на 37,5%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 100%, краж на 2,5%, квартирных краж на 44,4%, краж цветных и черных металлов на 50%, неправомерного завладений транспортным средством на 50%.

1.7. Инфраструктура. Транспорт. Связь.

Транспорт

Доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения снизилась на 12,9 процентных пункта и составила 41,9%.

  За первое полугодие 2017 г. пассажирооборот предприятий всех видов транспорта составил 8,74 млн.пасс.–км. или 100% к программному показателю. Объем грузооборота составил 2,543 млн.тонно-км. или 100% к программному показателю.

Численность занятых в отрасли составила 1370 человек. Средняя заработная плата – 49 тыс.руб., что выше аналогичного периода прошлого года на 2,5%.

В рамках мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления» произведено финансирование 25 тыс. рублей (приобретен комплект светоотражающих наклеек по ПДД (100 шт.)).

Связь

Поставщиками услуг связи в районе являются предприятия региональных филиалов ОАО «Ростелеком», оператор сотовой связи «Мегафон»; «Теле - 2»; ООО «Витол»; Региональный центр связи № 4; РУФПС; ООО "Пассимсервис". Объем услуг связи составил по району составил 35 млн. рублей или 92,9% к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах и 100% к программному показателю.

Численность занятых в отрасли составила 180 чел. Средняя заработная плата сложилась в размере 46,4 тыс.руб. и выросла на 4,5% к уровню аналогичного периода 2016 года.

1.8.Финансовая сфера

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета МО за первое полугодие 2017 год составили 100,8 млн. рублей. Основная доля налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района была обеспечена:

 Налогом на доходы физических лиц – 83,9 млн. рублей, что составляет 83,2 % в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета МО;

 Акцизы – 2,1 млн. рублей или 2,1 %;

 Налогами на совокупный доход – 7,2 млн. рублей или 7,1%;

 Налогами на имущество – 1,4 млн. рублей или 1,4%;

 Государственная пошлина – 0,9 млн. рублей или 0,9%;

 Доходы от использования имущества – 2,7 млн. рублей или 2,7%;

 Платежи и сборы за пользование природными ресурсами – 0,3 млн. рублей или 0,3 %;

 Доходы от продажи материальных ценностей – 0,7 млн. рублей или 0,7 %;

 Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 1 млн. рублей или 1 %.

  За первое полугодие 2017 г. расходы консолидированного бюджета на содержание работников ОМСУ на одного жителя составили 1716,8 рублей.

На 01.07.2017 г. муниципальный долг Муйского района составил 5,6 млн. рублей.

1.9. Муниципальная собственность

В первом полугодии 2017 г. проведен открытый аукцион на право заключения договоров аренды муниципального имущества. По результатам проведения конкурсов заключен 1 договор аренды муниципального имущества. По аренде земельных участков проведены три открытых аукциона, заключено 11 договоров аренды земли под индивидуальное жилищное строительство, 2 договора под строительство гаражей, 2 договора под строительство склада и производственной базы.

  В целях контроля за использованием земельных участков по целевому назначению, выявления и обеспечения устранения нарушений земельного законодательства, Администрацией МО «Муйский район» применяются меры по устранению нарушений: проводится разъяснительная работа с населением о необходимости оформления правоустанавливающих документов на землю в соответствии с действующим законодательством, направляются извещения с указанием допущенных нарушений, в СМИ размещается информация о земельном законодательстве. За отчетный период проведено 189 консультаций с гражданами и юридическими лицами (при устном обращении) по вопросам оформления прав на земельные участки.

Доля оформленных прав муниципальной собственности на объекты недвижимости от общего количества объектов, учтённых в реестре муниципальной собственности, составила 87,1%, что больше в 1,6 раза уровня аналогичного периода прошлого года. Увеличение связано с уточнением реестра муниципальной собственности.

В целях актуализации налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, постановлением администрации МО «Муйский район» от 24.03.2016г. №116 создана комиссия по координации и контролю осуществления мероприятий по повышению эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, выявлению и вовлечению в оборот неиспользуемых земель, а также проведению мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Муйского района.

 

2. Краткие основные выводы (итоги) за первое полугодие 2017 года

  В отчетном периоде отмечены следующие положительные моменты:

- средняя заработная плата увеличилась на 4,4%;

- объем инвестиций увеличился на 0,4%;

- объем отгрузки нефрита увеличился в 3,8 раза;

- объем производства продукции деревообрабатывающей промышленности увеличился на 64,3%;

- объем производства и распределении электроэнергии, газа и воды увеличился на 17,9%;

- доля оформленных прав муниципальной собственности на объекты недвижимости от общего количества объектов, учтенных в реестре муниципальной собственности увеличилась 1,6 раза;

- удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда снизился на 9,2 процентных пункта;

- охват детей разными формами предоставления услуг дошкольного образования остался на уровне 100%;

- не допущена младенческая и материнская смертность, снизилась смертность населения на 20,2%;

 на 2,6 процентных пункта увеличился удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом;

- увеличилась доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения на 27,2 процентных пункта и составила 95%;

- снизилась доля протяжённости дорог, не отвечающих нормативным требованиям на 12,9 процентных пункта;

- соотношение посещаемости населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры к общему населению увеличилась в 1,6 раза;

- количество зарегистрированных преступлений снизилось на 30,6%.;

- уровень регистрируемой безработицы снизился 0,4 процентных пункта;

- численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума снизилась на 107 чел.;

- миграционный отток снизился на 18,5%;

- создано 82 новых рабочих места.

Имеет место и отрицательная динамика:

- снизился объем добычи золота на 23,7%,

- снизился объем производство пищевых продуктов на 9%,

- снизился объем производства щебня на 69,6%;

- снизился объем выполненных строительно-монтажных работ снизился на 21,4%;

 увеличился уровень общей безработицы на 2,7%;

 оборот розничной торговли снизился на 0,8 процентных пункта;

 оборот общественного питания снизился на 4,8 процентных пункта;

 произошло снижение объема платных услуг на 5 процентных пункта;

 доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста снизилась на 7 процентных пункта;

 удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене снизился на 6 процентных пункта;

 в жилищно-коммунальном комплексе доля убыточных организаций составляет 98%;

 продолжается миграционный отток населения района, который составил 110 чел.

  В рамках реализации программы СЭР ведется ежеквартальный анализ программных мероприятий и муниципальных программ, обеспечивается доступность финансовых ресурсов на реализацию программных мероприятий для субъектов малого предпринимательства через муниципальный Фонд поддержки СМП, распространяется информация о наиболее актуальных инвестиционных проектах.