Муйский район Республики Бурятия

­­­­­Сорок  третья очередная сессия  Совета депутатов

муниципального образования «Муйский район»

________________________________________________________________ 

 

п. Таксимо                                                                                    29 марта 2012г.

 

 

РЕШЕНИЕ № 372

Об итогах работы Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» за 2011 год

Заслушав и обсудив отчет об итогах деятельности Совета депутатов МО «Муйский район» за 2011 год  Совет депутатов муниципального образования «Муйский район» решил:

 

  1. Утвердить  отчет  Совета депутатов МО «Муйский район»  за 2011 год (приложение).
  2. Опубликовать  отчет на официальном сайте  администрации района  www.ADMMSK.RU и в газете «Муйская новь».

 

Глава муниципального образования

«Муйский район»                                                                                                         Б.П.Дондупов

 

 

Приложение к решению сессии

Совета депутатов МО «Муйский район»

От 29 марта 2012 года за № 372

Отчет

о работе Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» за 2011 год

 

Работа Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» проводилась в соответствие с Федеральным и  Республиканским  законодательством, Уставом муниципального образования «Муйский район», Регламентом Совета депутатов  Муйского района ,планом работы Совета и была направлена на реализацию своих полномочий, предусмотренных ст.10 Устава МО «Муйский район».

В составе Совета депутатов Муйского района работало 15 депутатов, в том числе, 3 депутата – Главы поселений, входящих в состав Муйского района и 12 депутатов – депутаты Советов этих поселений, избранных из числа депутатов городских и сельского  поселений.

Работа депутатов проводилась по следующим направлениям:

-Участие в заседаниях сессий;

-участие в разработке и принятии решений Совета депутатов;

 

-анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;

 

- контроль   за исполнением  ранее принятых решений Совета депутатов

 

- работа в составе постоянных комиссий и рабочих групп, создаваемых

Советом депутатов и администрацией района;

 

-взаимодействие с администрацией района и поселений,       муниципальными учреждениями, предприятиями;

 

- взаимодействие с депутатами Народного Хурала РБ, с органами  местного самоуправления других муниципальных образований;

 

-  непосредственная работа с населением в избирательных округах;

 

- осуществление приема жителей;

 

- взаимодействие с общественными организациями.

 

В 2011 году проведено 15 заседаний Совета депутатов, в том числе внеочередных – 4.

Для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов было внесено и рассмотрено 113 вопросов.

Депутатская деятельность заключается не только в проведении сессий, много времени занимает межсессионная работа - предварительное изучение обсуждение проектов решений .С этой целью депутатам для ознакомления заранее рассылаются проекты нормативных документов. И каждый депутат имеет возможность заблаговременно приготовиться к заседанию сессии и внести свой вклад в принимаемое решение. А это зависит в значительной мере от желания депутата и его активности, знания законодательства. Возможность  вносить свои предложения и изменения в решения  до их принятия есть у каждого депутата.

В соответствии с совершенствованием законодательства периодически обновляется и изменяется нормативно-правовая база. Вносятся изменения и дополнения уже в принятые решения Совета депутатов. Так в 2011 году были внесены изменения:

- в Положение о  конкурсной комиссии и о порядке проведении конкурса на руководителя администрации муниципального образования «Муйский район»;

- в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Муйский район»;

- в программу «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера на 2008-2015 г.г.»;

- в план приватизации муниципального имущества МО «Муйский район»

В целях приведения нормативно-правовой базы в соответствие с положениями Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»  Советом депутатов велась работа по внесению изменений  в основополагающий нормативный акт, регулирующий деятельность муниципального образования – Устав муниципального образования, обусловленная изменением федерального законодательства. За 2011 год Советом депутатов муниципального образования «Муйский район»  были зарегистрированы в Минюсте изменения и дополнения в Устав района 4 раза. Проводились публичные слушания. Главная цель проведения слушаний – учесть предложения и замечания  общественности при принятии нормативных правовых актов по важнейшим для района вопросам. Сегодня публичные слушания - привычная форма взаимодействия органов местного самоуправления с населением. Публичные слушания предоставляют возможность заинтересованным сторонам оказывать реальное воздействие на процесс подготовки содержание принимаемых в дальнейшем, после публичных слушаний,  решений. А вот активности в проведении публичных слушаний, как депутатов разного уровня, так и населения района нет.

Все проекты муниципальных правовых актов, вносимые в Совет депутатов и разработанные в Совете депутатов, проходят правовую экспертизу юридического экспертизу Совета депутатов. В рамках воздействия с прокуратурой, проекты решений Совета депутатов проходят предварительную экспертизу прокурора. . Это позволило избежать правовых ошибок при подготовке проектов решений и сократить количество протестов и представлений на принимаемые Советом депутатов решения.

В рамках осуществления надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления прокуратура района проводит экспертизу муниципальных правовых актов и в случае несоответствия  последних действующему федеральному и республиканскому законодательству вносит в Совет депутатов протест либо представление. За истекший период в Совет депутатов поступило 2 протеста: на решение районного Совета депутатов  №131 от 04.03.1999г. « О порядке выдачи разрешения на вывоз природных ресурсов за пределы Муйского района на 2000 год» и на проект решения о внесении изменений в Устав МО «Муйский район». Протесты были удовлетворены. Согласно  правотворческой инициативы  прокуратуры Советом депутатов было приняты Положение о контрольно-счетной палате муниципального образования « Муйский район», Порядок предоставления  проектов нормативных правовых актов и нормативно-правовых актов в прокуратуру.

Основным, и  пожалуй, самым значимым вопросом для рассмотрения депутатским корпусом, является бюджет  района.  Основные расходные обязательства бюджета направлены на такие сферы жизни как образование, здравоохранение, физическую культуру и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, социальную политику, на решение общегосударственных вопросов. На протяжении 2011 года  Советом депутатов муниципального образования «Муйский район»  заслушивалась информация об исполнении бюджета района за текущие периоды  2010 года, а также  7 раз вносились изменения  в решение Совета депутатов  о бюджете МО «Муйский район» на 2011 год. За отчетный период проведены  публичные слушания по исполнению бюджета района за 2010 год и по принятию бюджета на 2011 год. Заслушивалась информация по исполнению бюджета  за первый  квартал 2011 года ,за первое полугодие 2011 года, ,за 9 месяцев 2011 года. Утвержден бюджет  района на 2012 год. Предоставлена муниципальная гарантия предприятию ООО «Титан –Т».

Заслушаны отчеты:

- об итогах деятельности главы МО «Муйский район» за 2010 год;

- об итогах деятельности Совета депутатов за 2010 год;

- Об итогах деятельности ревизионной комиссии  МО «Муйский район» за 2010 год;

- О прохождении отопительного сезона в районе;

- О ходе реализации подпрограммы «Переселение граждан из зоны БАМа»;

- Об исполнении решения Совета депутатов;

- О реализации ведомственной целевой программы содействия занятости населения МО «Муйский район»;

- Об охране общественного порядка и профилактике правонарушений в районе;

- О мероприятиях по обеспечению электроснабжением населения МО «Муйский район»:

- О мерах по организации работ, связанных с утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов на территории района;

- работе соответствующих служб по использованию бюджетных средств по искам;

- Об энергосбережении в районе;

- Об устранении нарушений при реализации мероприятий по программе переселения из ветхого и аварийного жилья жителей п.Северомуйск.

- Об исполнении программы СЭР за 9 месяцев  2011 года;

- О выполнении программы муниципального имущества;

- О подготовке образовательных учреждений  района к началу учебного года;

- О совершенствовании работы по медицинскому обслуживанию населения района

- о результатах проверки ревизионной комиссией предприятия ООО «Титан – Т»;

- о программе организации отдыха, оздоровления  и занятости  детей  и подростков Муйского района в 2011 году

- о не законном строительстве котельной в п.Таксимо

В 2011 году в Совет депутатов поступило   165     писем. От имени  Совета в различные  инстанции направлено  65    писем. Среди них: обращение в правительство РБ о помощи предприятию ООО «Титан – Т», о проведении конкурса на руководителя администрации, о предоставлении выпадающих доходов предприятию  ООО «Титан -Т», о незаконном строительстве котельной в черте поселка, о  зарплате педагогов и другие. Ведется  постоянный  прием граждан по всем интересующим их вопросам.

В Совете депутатов муниципального образования «Муйский район» существуют 3 постоянные депутатские комиссии. Хочется отметить активную  работу комиссии  по законности ,правопорядку, регламенту и Уставу и комиссии по бюджету, экономике и местному хозяйству.

Вся работа представительного органа района строилась на принципах открытости и гласности.   Открытость проведения сессий подтверждается опубликованием объявлений о проведении сессий на страницах газеты  «Муйская новь», участием в ней средств массовой информации, руководителей бюджетных учреждений, административных органов, прокуратуры, общественных организаций. Принятые представительным органом района муниципальные правовые акты в обязательном порядке публиковались в районной газете «Муйская новь» .

Активно использовались информационные ресурсы Интернет-сайта муниципального района. На нём регулярно размещались проекты и принятые муниципальные правовые акты. Для  возможности ознакомления  граждан с решениями  сессий Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» документы сессий направляются  в городскую библиотеку п.Таксимо.

Согласно закона  РБ  «Об организации и ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов»  планово проводится работа по своевременному  направлению нормативных правовых актов муниципального образования «Муйский район» принятых Советом депутатов района в комитет по ведению регистра Республики Бурятия. Данная работа проводится с целью систематизации и учета нормативных правовых актов муниципального образования «Муйский район».

Вместе с этим, депутаты Совета не ограничиваются нормотворческой деятельностью. Народные избранники активно принимают участие в организации и проведении мероприятий социальной направленности. С участием Совета депутатов МО «Муйский район» были проведены: форум женщин Муйского района, конкурс рисунков среди образовательных учреждений района «Мои родители идут на выборы», районный конкурс  среди учреждений и предприятий  района  «Здоровое сердце - здоровый Я!». Приняли активное участие в первом слете молодежи Муйского района. Оказывалась материальная помощь на проведение различных мероприятий.

Проведено расширенное заседание по работе ТОС в районе .ТОС п.Иракинда был отмечен ценным подарком.

Большая работа проведена среди населения  по подготовке к выборам  депутатов в Государственную Думу РФ.

Весь год  Совет депутатов  активно работал  в тесном контакте с избирательной комиссией муниципального образования «Муйский район», местным отделением партии «Единая Россия», общественной организацией «Женщины Бурятии», Советом ветеранов района, общественной организацией  «Молодая гвардия». Приняли участие в заседании  Совета представительных органов Республики Бурятия.

Роль депутатов в нормативно-правовой деятельности трудно переоценить. Сама жизнь подчеркивает необходимость их деятельности совместно с исполнительным органом МО. Население вправе рассчитывать, чтобы депутаты откликались на их письма, обращения, чтобы они защищали интересы населения района.

Сейчас перед депутатами Совета депутатов стоит задача более эффективно использовать накопленный опыт для обеспечения принятых нами решений, продолжать работу по совершенствованию правовых основ местного самоуправления, устанавливать взаимодействие представительной и исполнительной власти.

Уверены, что наш депутатский корпус справится со всеми стоящими перед ним задачами.