Муйский район Республики Бурятия                 

Шестьдесят седьмая очередная сессия  Совета депутатов

 муниципального образования «Муйский район»

 

                                                                      п. Таксимо                                                                                                «30» декабря 2013г                                                     

                                               

 РЕШЕНИЕ №511

 

«О бюджете муниципального образования

Муйский район на 2014 год и  на плановый период 2015 и 2016 годов» 

 

Статья 1. Основные характеристики местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2014 год:

1) общий объем доходов в сумме 383466,77 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 191383,703 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 383466,77 тыс. рублей;

3) дефицит местного бюджета в сумме 0,00 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2015 год:

1) общий объем доходов в сумме 344703,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 142436,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 342160,912тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5101,6 тыс. рублей;

3) профицит местного бюджета в сумме 2542,688 тыс. рублей.

3. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2016 год:

1) общий объем доходов в сумме 357932,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 143264,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 350475,388 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11809,823 тыс. рублей;

3) профицит местного бюджета в сумме 7457,312тыс. рублей.

Статья 2. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета

Утвердить:

1) перечень главных администраторов доходов местного бюджета – органов государственной власти Российской Федерации, Республики Бурятия (государственных органов) и закреплённых за ними виды доходов согласно приложению 1 к настоящему Решению;

2) перечень главных администраторов доходов местного бюджета – органов местного самоуправления муниципального образования «Муйский район» и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 2 к настоящему Решению;

4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Решению.

Статья 3.  Налоговые, неналоговые доходы в местный бюджет:

Утвердить объем налоговых, неналоговых доходов:

на 2014 год согласно приложению 4 к настоящему Решению;

на 2015 – 2016 годы согласно приложению 4.1 к настоящему Решению.

Статья 4. Безвозмездные поступления в местный бюджет

Утвердить объем безвозмездных поступлений:

на 2014 год согласно приложению 5 к настоящему Решению;

на 2015 – 2016 годы согласно приложению 5.1 к настоящему Решению.

Статья 5. Особенности использования добровольных взносов, пожертвований, поступающих в бюджет муниципального образования

Установить, что добровольные взносы, пожертвования, поступающие в бюджет муниципального образования «Муйский район», направляются согласно целям их зачисления.

Статья 6. Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Утвердить:

1) в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:

на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему Решению;

на 2015 – 2016 годы согласно приложению 6.1 к настоящему Решению;

2) ведомственную структуру расходов муниципального образования «Муйский район»:

на 2014 год согласно приложению 7 к настоящему Решению;

на 2015 – 2016 годы согласно приложению 7.1 к настоящему Решению;

3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2014 год в сумме 0,0 тыс. рублей;

на 2015 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

Статья 7. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Муйский район»

Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Муйский район»:

на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему Решению;

на 2015 – 2016 годы согласно приложению 8.1 к настоящему Решению.

Статья 8. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ

Утвердить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение  реализации муниципальных программ:

на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему Решению;

на 2015 – 2016 годы согласно приложению 9.1 к настоящему Решению.

Статья 9. Муниципальный дорожный фонд

Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2014 год в сумме 1356,2 тыс. рублей, на 2015 год– 1468,4 тыс. рублей, на 2016 год – 1468,4 тыс. рублей.

Статья 10. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям,  физическим лицам

               Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг на 2014год и плановый период 2015-2016 годов представляются в случаях и порядке согласно приложению 10 к настоящему Решению и принимаемыми  нормативно правовыми актами муниципального образования «Муйский район».

Статья 11. Муниципальный внутренний долг

Установить:

1) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 года не должен превышать 59251,0 тыс. рублей, на 1 января 2016 года – 64703,3 тыс. рублей, на 1 января 2017 года – 71525,7 тыс. рублей.

Предельный объем муниципального долга в течение 2014 года не должен превышать 59251,0 тыс. рублей, в течение 2015 года – 64703,3тыс. рублей, в течение 2016 года – 71525,7тыс. рублей;

2) верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2015 года не должен превышать 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2016 года – 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2017 года – 0,0тыс. рублей;

3) объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2014 году в сумме 2444,1 тыс. рублей, в 2015 году – 2669,0 тыс. рублей, в 2016 году – 2950,4 тыс. рублей.

Статья 12. Программа муниципальных внутренних заимствований

Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований:

на 2014 год согласно приложению 11 к настоящему Решению;

на 2015 – 2016 годы согласно приложению 11.1 к настоящему Решению.

 

Статья 13. Индексация  минимальных финансовых нормативов  на оказание муниципальных  услуг

Предоставить администрации муниципального образования «Муйский район» право на индексацию минимальных финансовых нормативов  на оказание муниципальных  услуг в случае:

  1. увеличения,   по решениям органов государственной (муниципальной) власти,  размера оплаты труда работникам бюджетных и автономных учреждений, оказывающих муниципальные услуги в сфере образования и культуры;
  2. изменения  экономической составляющей  расходов, утвержденных в составе минимального финансового норматива.

               Статья 14.  Взыскание задолженности должников по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования

1. Администрация муниципального образования  «Муйский район» в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), заключает мировые соглашения, устанавливающие условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам.

2. Администрация муниципального образования «Муйский район» заключает соглашения, устанавливающие условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед бюджетом  муниципального образования способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Межбюджетные трансферты

1.Утвердить  объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда  финансовой поддержки поселений  на 2014 год в сумме  4723,1 тыс. рублей; на 2015 год- 5424,9 тыс. рублей; на 2016 год- 6296,8 тыс. рублей.

2. Расчет и распределение дотаций за счет субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям производится согласно методике, утвержденной  Законом Республики Бурятия от 07.09.2007 года № 2490-III «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Бурятия государственными полномочиями органов государственной власти Республики Бурятия по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета».

3. Расчет и распределение дотаций за счет собственных доходов муниципального образования «Муйский  район» производится согласно методике, утвержденной  Законом Республики Бурятия от 13.10.2005 года № 1334-III «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия».

4. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из районного фонда  финансовой поддержки поселений на 2014 год согласно приложению 12   к настоящему Решению, на  плановый период 2015 -2016 годов год согласно приложению 12.1   к настоящему Решению.

5.Утвердить  методику распределения   иных межбюджетных  трансфертов бюджетам поселений на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов,  согласно  приложению 13 к настоящему Решению.

6. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений устанавливаются администрацией муниципального образования «Муйский район»

7. Утвердить распределение  иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета муниципального района на 2014 год согласно Приложению 14   к настоящему Решению, на  плановый период 2015-2016 годов  согласно Приложению 14.1   к настоящему Решению.

Статья 16.  Особенности исполнения бюджета муниципального образования  в 2014 году.

1.Установить, что остатки средств бюджета  муниципального образования  на 01января 2014 года, за исключением  остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов полученных бюджетом муниципального образования  в форме субвенций, субсидий и иных целевых межбюджетных трансфертов, направляются в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, а также  на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства.

2.  Не использованные на 01 января 2014 года  межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены в течение 14 первых рабочих дней финансового года.

3.Установить, что остатки неиспользованных  на 01января 2014 года  межбюджетных трансфертов,  имеющих целевое назначение,  могут быть использованы,  согласно их целевому назначению   после получения решения главного администратора целевых бюджетных средств о праве их использования.

   4.  Администрация муниципального образования «Муйский район» в ходе исполнения настоящего решения вправе вносить  изменения в бюджетную роспись бюджета муниципального образования «Муйский район» без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5.Администрация муниципального образования «Муйский район» вправе  устанавливать ограничения  на доведение лимитов бюджетных обязательств  в течение финансового года до главных распорядителей  бюджетных средств.

Ограничения  на доведение лимитов бюджетных обязательств  в течение финансового года до главных распорядителей  бюджетных средств  устанавливается в порядке, установленным Администрацией муниципального образования «Муйский район».

6. Не увеличивать в 2014 году численность работников органов местного самоуправления,   содержание которых производится за счет средств бюджета муниципального образования «Муйский район», за исключением случаев наделения муниципального образования «Муйский район»  республиканским законодательством новыми полномочиями.

Статья 17. Заключительные положения

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава муниципального образования                                Б.П. Дондупов


Пояснительная записка

к бюджету муниципального образования

«Муйский район» на 2014 год  и плановый период 2015 и 2016 годы

 

Бюджет муниципального образования «Муйский район» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы  разработан с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия.

На 2014 год планируется поступление доходов в бюджет муниципального образования «Муйский район» в сумме 290 570,32 тыс. рублей, из них собственные доходы составляют 118 503,117 тыс. рублей.

На 2015 год планируется поступление доходов в бюджет муниципального образования «Муйский район» в сумме 301 135,5 тыс. рублей, из них собственные доходы составляют 129 414,6 тыс. рублей.

На 2016 год планируется поступление доходов в бюджет муниципального образования «Муйский район» в сумме 314 719,92 тыс. рублей, из них собственные доходы составляют 143 051,42 тыс. рублей.

       Основные характеристики проекта бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы:

2014 год:

1.Доходы бюджета в сумме –   тыс. рублей (290 570,32)

2.Общий объем расходов в сумме – тыс. рублей (296495,243)

3.Дефицит бюджета -  0,0 тыс. рублей

2015 год:

1.Доходы бюджета в сумме – 301 135,5 тыс. рублей.

2.Общий объем расходов в сумме -  298592,812 тыс. рублей.

3.Профицит бюджета -  2542,688 тыс. рублей

2016 год:

1.Доходы бюджета в сумме – 314 719,92 тыс. рублей.

2.Общий объем расходов в сумме -    306 337,685 тыс. рублей.

3.Профицит бюджета -  8382,235 тыс. рублей

Доходы местного бюджета

Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, утвержденный в первом чтении предлагается увеличить на 2014–2016 годы соответственно 73 579,95 тыс. рублей, 72 852,1 тыс. рублей, 71 616,58 тыс. рублей, с учетом следующего:

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации согласовано замещение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, который составит в 2014-2016 годах соответственно 19%, 17%, 15%.

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления предлагается увеличить в 2014 год на 19 316,5 тыс. рублей. В 2015 и 2016 годах уменьшить соответственно на 29 284,0 тыс. рублей и на 28 403,8 тыс. рублей, в том числе за счет:

1. Уменьшить дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2014 году и плановый период 2015-2016 года соответственно 73 569,5 тыс. рублей, 72 842,8 тыс. рублей, 71 608,3 тыс. рублей;

2. Субсидии на 2014 предлагается увеличить  на 49 267,9 тыс. рублей, в 2015-2016 годах предполагается уменьшить на 59,3 тыс. рублей ежегодно., в том числе за счет:

2.1 Увеличения:

- Субсидии бюджетам муниципальных районов на развитие общественной инфраструктуры, на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства на 2014 год на 4 474,5 тыс. рублей;

- Субсидии бюджетам муниципальных районов на исполнение расходных обязательств муниципальных районов на 2014 год на 44 852,7 тыс. рублей.

2.2 Уменьшения

  Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования отрасли «Культура» в 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годы на 59,3 тыс. рублей ежегодно;

3. Субвенции

3.1 Увеличение

- Субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в общеобразовательных организациях на 2014 год и плановый период 2015-2016 года соответственно на 43 647,1 тыс. рублей, 43 647,1 тыс. рублей, на 43 292,8 тыс. рублей.

4. Межбюджетных трансфертов:

4.1 Уменьшения:

- Межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт–Петербурга » в 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годы по 29,0 тыс. рублей ежегодно.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования «Муйский район» на 2014 год определен на уровне  296495,2426 тыс. рублей, на 2015 год – 298592,8126 тыс. рублей, на 2016 год – 306337,684 тыс. рублей.

Распределение  бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2014 год представлено   к пояснительной записке:

на 2014 год приложением 1 ;

на 2015-2016 годы приложением 2.

Расходы местного  бюджета предлагается уточнить по следующим основным направлениям:

I.         Увеличить расходы соответственно 2014 год – на 92896,45 тыс. рублей,2015 год –на 43568,1 тыс. рублей, 2016 год на 43272,08 тыс. рублей, осуществляемые:

1. за счет целевых республиканских средств на 2014–2016 годы соответственно 92886,0 тыс. рублей, 43558,8 тыс. рублей, 43263,8тыс. рублей;

2.  за счет уточнения доходов, получаемых от налога на доходы физических лиц, соответственно 10,45 тыс. рублей, 9,3 тыс. рублей, 8,28 тыс. рублей.

II.        Дополнительно предусмотреть расходы на:

1.Финансирование дошкольных образовательных учреждений в части реализации дошкольного образования   соответственно 43647,1 тыс. рублей, 43647,1 тыс. рублей, 43204,5 тыс. рублей;

2. Финансирование за счет субсидии на исполнение расходных обязательств в 2014 году - 44852,7 тыс. рублей, которая   распределена следующим образом:

Общегосударственные вопросы – 4958,649 тыс. рублей, в том числе:

1) 224,0 тыс. рублей-  налог на имущество ;

2) 200,0 тыс. рублей -резервный фонд;

3) 500,0 тыс. рублей- празднование 40-летия с начала строительства БАМа и 25- лет Муйскому району;

4) 4034,649 тыс. рублей – исполнение обязательств по судебным искам граждан.

 Другие вопросов в области национальной экономики – 1115,5 тыс. рублей, в т. ч.:

1) 500,0 тыс. рублей – софинансирование расходов на внедрение комплекса информационная система градостроительной деятельности;

2) 230 тыс. рублей – оформление прав собственности муниципального имущества (межевание земельных участков);

3) 235,5 тыс. рублей – софинансирование расходов на развитие общественной инфраструктуры, капитального ремонта, реконструкции, строительство объектов образования, физической культуры и спорта,  культуры, дорожного хозяйства,  жилищного хозяйства;

4) 150,0 тыс. рублей – МП «Развитие потребительского рынка, малого и среднего предпринимательства».

Жилищно-коммунальное хозяйство – 670,0 тыс. рублей, в том числе:

  1. 270,0 тыс. рублей – ПСД на земельные участки;
  2. 400,0 тыс. рублей -  мероприятия в области жилищного хозяйства.

Образование – 26889,928 тыс. рублей, в том числе:

  1. 6512,116 тыс. рублей-  налог на имущество;
  2. 10322,214 тыс. рублей - коммунальные услуги;
  3. 10055,598 тыс. рублей –повышение оплаты труда МОП до минимальной оплаты труда  с учетом районного к-та и северной надбавки.

Социальная политика – 500,0 тыс. рублей на софинансирование Программы «жилище» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»;

Обслуживание государственного и муниципального долга – 154,0 тыс. рублей;

Межбюджетные трансферты -4639,7 тыс. рублей, в том числе:  на уплату налога на имущество поселений – 179,4 тыс. рублей; исполнение расходных обязательств в части оплаты труда работникам отрасли культура – 4410,3 тыс. рублей; на поддержку ТОСов – 50,0 тыс. рублей.

 Расходы на покрытие дефицита бюджета – 5924,923  тыс. рублей.

3.Финансирование расходов за счет субсидии республиканского бюджета на 2014год  в размере 4474,5 тыс. рублей на развитие общественной инфраструктуры, капитального ремонта, реконструкции, строительство объектов образования, физической культуры и спорта,  культуры, дорожного хозяйства,  жилищного хозяйства.

Условно утверждаемые расходы на 2016 год составили  11809,823 тыс. рублей.

3. финансирование за счет уточнения доходов от налога на доходы физических лиц соответственно 10,45 тыс. рублей. 9,3 тыс. рублей, 8,28 тыс. рублей распределены на другие общегосударственные вопросы (исполнение судебных актов).

III. Сократить расходы:

  • за счет субсидии республиканского бюджета на повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования отрасли «Культура» в  2014году и плановом периоде 2015 -2016 годов в размере 59,3 тыс. рублей ежегодно;
  • за счет субсидии федерального бюджета на комплектование библиотечного фонда в 2014году и плановом периоде 2015 -2016 годов в размере 29,0 тыс. рублей ежегодно.

В соответствии с вносимыми поправками, а также уточнением кодов бюджетной классификации, предлагается внести изменения в соответствующие приложения решения.

Проект решения  о бюджете  муниципального образования «Муйский район»  на  2013год  и плановый период 2014-2015 годов разработан в соответствии с бюджетным  кодексом Российской Федерации, основными направлениями налоговой и бюджетной политики  на 2013-2015 годы муниципального образования  « Муйский район», сбалансирован по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета  и не имеет  коррупционных     факторов.  

И.о. начальника финансово-бюджетного отдела ________________О.П.Ульянова

 

Приложение 1 Админстр.органов гос.власти

Приложение 2 Администрат.Фин.пом.

Приложение 3 Админ. источников дефицита

Приложение 4 бюджет нал. ненал доходы 2014г.

Приложение 4,1 бюджет доходы15-16г

Приложение 5 бюджет безвозмездные 2014г.

Приложение 5.1 бюджет безвозмездные 2015-16г.

Приложение 6 функц. 2014 уточ.

Приложение 6.1 функц. 2015 -2016

Приложение 7 Ведомств. 2014.

Приложение 7.1 Ведомств. 2015-2016

Приложение 8 источ 2013г

Приложение 8.1 источ 2015-16г.

Приложение 9 Муниципальные программы

Приложение 9.1 Муниципальные программы 2015-2016г.

Приложение 10 порядок юр

Приложение 11 Программы муниц внутр заимст2014

Приложение 11.1 Программы муниц внутр заимст

Приложение 12 Дотация поселениям

Приложение 13 Методика рап. ИМТ 2014г

приложение 14.1расп ИД и ПМТ 2013г.

приложение 14расп ИД и ПМТ 2014г.

Приложение к пояс расх бюджет 2014

Приложение к пояс расх бюджет 2015-16