Социально - экономическое положение Муйского района за 2016 год -

Пояснительная записка

О ходе реализации Комплексной программы социально- экономического развития

МО «Муйский район» на 2011-2015г.г.

за 2016 год.

В целом социально-экономическое развитие Муйского района за 2016 год характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей.

1. Анализ и оценка текущего положения в экономике Муйского района

1.1. Инвестиции

По итогам 2016 года общий объем инвестиций в основной капитал составил 1557,1 млн. рублей или 166,8% к 2015 году в сопоставимых ценах. Программный показатель выполнен на 147,4%. Соответственно в расчете на душу населения наблюдается аналогичная тенденция роста, показатель составил 148,5 тыс. рублей. Увеличение объема инвестиций в основной капитал связано со строительством второго железнодорожного пути предприятием ООО УК «Трансюжстрой», строительством 27-квартирного жилого дома (ОАО «РЖД»).

Основная доля объема инвестиций 97,5% обеспечена за счет внебюджетных источников.

Внебюджетные инвестиции составили 1518,9 млн. рублей, в том числе по золотодобыче –713,44 млн. рублей, по транспорту и связи – 602,3 млн. рублей, строительству – 182,61 млн. рублей (в том числе средства населения на строительство индивидуального жилья составили 25,6 млн. рублей), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 13,94 млн. рублей, здравоохранению – 12,85 млн. рублей, торговле – 7,44 млн. рублей, по сельскому хозяйству – 1,85 млн. рублей, обрабатывающему производству – 1,11 млн. рублей. В сферу малого предпринимательства вложено – 74,3 млн. рублей.

По отношению к 2015 году в разрезе отраслей наблюдается значительный рост за счет вложений инвестиций:

 «Транспорт» на 308,6 млн. рублей или в 2,1 раза (за счет строительства второго железнодорожного пути и реконструкции мостовых переходов);

 «Добыча полезных ископаемых» на 283 млн. рублей или на 66% (за счет модернизации основных фондов ООО «Артель старателей Западная», строительства производственных объектов рудника «Ирокинда»);

 «Строительство» на 154,3 млн. рублей или в шесть раз (за счет строительства 27-квартирного жилого дома ОАО РЖД», строительства индивидуального жилья).

1.2.Промышленность

В решении экономических и социальных задач развития экономики района промышленный сектор играет важную роль.

Объем промышленной продукции за 2016 год составил 8272,7 млн. рублей или 97,7% к уровню 2015 года в сопоставимых ценах и 108,9% к программному показателю.

Анализ ситуации в промышленности за 2016 год, показал, что в районе наблюдается спад производства в промышленном производстве, за счет добычи полезных ископаемых (снижение на 2,4%), деревообрабатывающей отрасли, производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

Тем не менее наблюдается тенденция роста в обрабатывающим производством (рост на 6,7%) за счет увеличения объема отгрузки щебня, производства полуфабрикатов и кондитерских изделий.

Среднемесячная заработная плата составила 51,6 тыс.руб. с ростом 113,8% к 2015 году.

Добыча полезных ископаемых.

Общий объем по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил 7915,3 млн. рублей или 97,6% к 2015 году в сопоставимых ценах и 110,5% к плановому показателю.

Золотодобыча.

Наиболее значимой в районе является золотодобывающая отрасль. Добыча золота за 2016 год снизилась на 2,3 % или на 71 кг. к аналогичному периоду прошлого года и достигла 2989,5кг. Добычу рудного золота осуществляли предприятия ОАО «Бурятзолото» (рудник «Ирокинда»), ООО «Артель старателей Западная» (рудник «Кедровский»), ООО «Старатели Каралона», ООО «Байкалгеопром». Общий объем промышленной продукции составил 7907,2 млн. рублей. Снижение объема добычи произошло по предприятиям ОАО «Бурятзолото» (-84 кг.).

Нефрит.

В текущем периоде реализацию нефрита на территории района осуществляли предприятия ООО «Голюбэ», ООО «Самоцветы». За 2016 год отгружено 21 тонна нефрита на сумму 8,1 млн. рублей. Общий объем отгрузки нефрита по сравнению с 2015 годом снизился на 76,7%.

Объем инвестиций по отрасли «Добыча полезных ископаемых» составил 713,4 млн. рублей или 156,4% к 2015 году в сопоставимых ценах.

Среднемесячная заработная плата по отрасли составила 57,3 тыс.руб. с ростом 114,4% к 2015 году.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

В втором полугодии 2016 года производство теплоэнергии и воды осуществляли предприятия: в п.Таксимо - ООО «ТКК», в п. Северомуйск – ООО "Тепловодокоммуникации - С», в п. Усть-Муя, Муя – МУП «Маяк».

Объем производства составил 165,4 млн. рублей или 92,8% от уровня 2015 года в сопоставимых ценах и 100,8 % к программному показателю.

Причина снижения связана со следующими факторами:

• переход части населения на автономное отопление, в связи с ростом стоимости коммунальных услуг;

• проведение оптимизации сетей тепло-водоснабжения;

• сокращение числа потребителей коммунальных услуг в связи с реализацией Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа»;

• снижение фактического объема, в связи с установкой приборов коммерческого учета во исполнение требований федерального законодательства в области энергосбережения.

Распределение объема по коммунальным предприятиям: п.Таксимо – 93%, п.Северомуйск – 6,6%, в п. Усть-Муя и Муя - 0,4%.

Среднемесячная заработная плата увеличилась по отношению к уровню 2015 году на 0,3 % и составила 32,2 тыс. руб.

Объем инвестиций по отрасли «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил 13,9 млн. рублей.

Прочие производства (производство щебня).

Промышленность строительных материалов представлена предприятиями: Ангасольский щебеночный завод филиала ОАО «Первая нерудная компания» и ООО «Строительные решения».

За 2016 год отгружено щебня 195,4 тыс.куб.м. на сумму 111,5 млн. рублей или на 19,2% больше уровня прошлого года в сопоставимых ценах и 66,7% к программному показателю. Невыполнение плана объема отгрузки на 55,6 тыс.куб.м. связано с приостановкой в первом квартале 2016г. строительства второго железнодорожного пути предприятием ООО УК «Трансюжстрой».

Среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 45,7 тыс.руб. с ростом на 27,1% к 2015 году.

Обработка древесины и производство изделий из дерева.

За 2016 год объем отгруженной продукции по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева» составил 31 млн. рублей, что составляет 65,1% от уровня 2015 года в сопоставимых ценах и 59,4% к программному показателю. Снижение связано с внесением изменений в законодательство, количество арендаторов резко сократилось, многие прекратили или приостановили свою хозяйственная деятельность.

С июня 2016г. на территории района начало осуществлять производство деловой древесины и пиломатериалов ООО «Королевская кобра».

Среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 20,7 тыс. руб., с ростом на 9,4%.

Объем инвестиций по отрасли «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил 1,1 млн. рублей или 110,4% к 2015 году в сопоставимых ценах.

Производство пищевых продуктов (производство хлеба, хлебобулочных, кондитерских изделий и мясных полуфабрикатов).

Деятельность по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий в отчетном периоде осуществляли 6 пекарен, в том числе на территории МО ГП «Поселок Таксимо» - 3, МО ГП «Северомуйское» - 1, МО СП «Муйская сельская администрация» - 2.

Общий объем производства продукции на пищевых предприятиях составил 49,4 млн. рублей или на 4,4% больше уровня прошлого года в сопоставимых ценах и 95,1% к программному показателю. В том числе по МО ГП «Поселок Таксимо» - 45,2 млн. рублей, МО ГП «Северомуйское» - 2,9 млн. рублей, МО СП «Муйская сельская администрация» - 1,3 млн. рублей.

Общий объем выпуска хлебобулочных и кондитерских изделий составил 705,7 тонн, в том числе объем кондитерских изделий составил 53,8 т. на сумму 10,8 млн. рублей. Объем мясных полуфабрикатов - 25,0 тонны на сумму 5,3 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата составила 16,5 тыс. руб., с ростом к 2015 году на 2,1%.

Агропромышленный комплекс.

Район относится к зоне рискованного земледелия, земли характеризуются невысоким плодородием.

Площадь сельскохозяйственных угодий хозяйств составляет 1564 га, в том числе пашни – 106 га, сенокосы – 349 га, пастбища – 674га., многолетние насаждения - 191 га, земли запаса - 52 га.

Сельское хозяйство представлено крестьянскими хозяйствами «Животновод» (численность работников 3 чел.), Филиппов В.А. (численность работников 2 чел.), и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в рамках самозанятости по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство» (28 ИП) и личными подсобными хозяйствами.

Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведённый всеми категориями хозяйств за 2016 год составил 27,6 млн. рублей и 100,4% к плановому показателю.

Объем инвестиций по сельскому хозяйству составил 1,85 млн. рублей.

Численность занятых составила 34 чел., среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 16,5 тыс. руб.

1.3. Товарооборот и платные услуги

В районе продолжается работа по созданию условий по обеспечению населения района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Торговля осуществляется как через стационарную торговую сеть, так и мелкорозничную (киоски). Всего насчитывается 230 торговых объектов, в том числе 225 магазинов с торговой площадью 13625,9 кв.м., 3 торговых комплекса – 2337 кв.м., 2 киоска – 26 кв.м.

Наименование поселения	Магазины, ТК		Киоски		Торговые комплексы
Наименование поселения	Кол-во, шт.	Площадь, кв.м.	Кол-во, шт.	Площадь, кв.м.	Кол-во, шт.	Площадь, кв.м.
МО ГП «Поселок Таксимо»	191	10520,4	2	26	3	2337
МО ГП «Северомуйское»	27	2593,5	-	-	-	-
МО СП «Муйская сельская администрация»	7	512	-	-	3	2337
Итого:	225	13625,9	2	26	3	2337

По итогам 2016 года объем розничного товарооборота составил 1868,8 млн. рублей, что составило 98,1% к 2015 году в сопоставимых ценах и 100% к программному показателю. Объем розничной торговли на душу населения составил 178,2 тыс. рублей. На постоянной основе работает социальный проект «Социальные магазины». В п.Таксимо зарегистрирован 1 социально-ориентированный магазин «Моя семья».

Потребительский рынок района продолжает развиваться. За 2016 год за счет строительства пристроя увеличена торговая площадь продовольственного магазина «Полесье» (ИП Шункова О.П.)

За 2016 год за счет восстановления недействующего помещения открыты комиссионный магазин «Карусель» (торговой площадью 12 кв.м.), магазин «Влатас-2» (торговой площадью 42,6 кв.м.); магазин «Мясной мир» (торговой площадью 14,8 кв.м), отдел меховых изделий (12 квм.), отдел по ремонту ювелирных изделий (17 кв.м.). Крытый рынок ООО «Гранит» закрыт, вместо него открыт магазин «Торговый дом» (торговой площадью 157,0 кв.м.).

Инвестиции за счет собственных средств в отрасль «Торговля» составили 7,4 млн. руб.

Сеть общественного питания на 01.01.2017 г. составляет 12 объектов общей численностью посадочных мест – 376.

Наименование поселения	Общественное питание
Наименование поселения	Кол-во объектов	Кол-во посадочных мест	Площадь, кв.м.
МО ГП «Поселок Таксимо»	11	240	821
МО ГП «Северомуйское»	1	36	40
итого	12	376	861

Оборот общественного питания составил 172,4 млн. рублей или в 1,7 раза к уровню 2015 года в сопоставимых ценах. Плановый показатель перевыполнен 2 раза. Значительный рост объясняется предоставлением отчетных данных по предприятию ООО «Партнеры Красноярск» (столовая рудника Ирокинда ОАО «Бурятзолото»). Оборот общественного питания на душу населения составил 16,4 тыс. рублей.

Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 1524,3 кв.м. Обеспеченность населения посадочными местами в расчете на 1000 жителей составляет 35,8 посадочных мест.

Численность занятых составила 1362 чел., среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 17,3 тыс.руб.

С целью недопущения необоснованного роста цен на социально-значимые продукты питания в 2016 году проводился ежемесячный мониторинг розничных цен на продовольственные товары. В среднем рост розничных цен в районе составил 5%.

К учебному году в промышленных магазинах района проведена расширенная распродажа школьно – письменных товаров, одежды и обуви.

Проведена расширенная распродажа промышленных товаров (верхней одежды и трикотажных изделий) г. Саянск Иркутской области, сельско - хозяйственная ярмарка «Урожай – 2016», выставки - распродажи меховых изделий г. Мариинск, г. Улан Удэ. Распродажа мороженных ягод, грибов, рыбы Республики Хакасия.

Сфера услуг удовлетворяет жизненные потребности населения, проживающего на территории района. При этом, конкретные условия и особенности обслуживаемой территории - численность и плотность населения, покупательская способность, транспортная доступность и другие факторы – являются определяющими во всей деятельности этой сферы, определении пунктов размещения, оптимизации их специализации и назначения.

Объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 305 млн. рублей или 100,3% к программному показателю. Низкая рентабельность большинства видов услуг, резкое повышение цен на сырье, рост стоимости энергетических ресурсов, коммунальных услуг, слабое стимулирование развития предпринимательской деятельности привели к снижению объема оказанных населению платных услуг.

1.4. Малое предпринимательство

Малый и средний бизнес района является важнейшим сектором экономики, и рассматривается как основной резерв повышения социально – экономического потенциала района и уровня занятости населения. Малый бизнес не требует крупных капиталовложений, может использовать местные ресурсы и является источником поступления налогов в местный бюджет.

На 01.01.2017 г. в муниципальном образовании действуют 546 субъекта малого предпринимательства, в том числе 104 малых предприятий и 442 индивидуальных предпринимателей. Число малых предприятий по сравнению с 2015 годом на 2 ед., связано с продолжающим оттоком населения за пределы района.

Количество субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. жителей составляет 520,5 ед.

Малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 1036 млн. рублей или 100,1% к 2015 году к программному уровню.

Объем инвестиций вложенных субъектами малого предпринимательства составил 74,3 млн. рублей или 4,8% от общего объема инвестиций.

Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе составила 520 чел. и снизилась по отношению к уровню прошлого года на 1,9%. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 8,43% и осталась на уровне 2015 года.

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях составила 18,3 тыс. рублей или 102% к 2015году.

Субъекты малого бизнеса привлекались к участию в конкурсах на выполнение муниципальных заказов. За 2016 год был проведены 109 конкурсов (аукционов). 57 субъектов малого предпринимательства выиграли контракты на сумму 23,0 млн. рублей (43,1% от общей суммы контрактов).

Малый бизнес обеспечивает поступление налогов в местный бюджет. В доход бюджета поступило единого налога на вменённый доход – 15135,4 тыс. рублей и налога, взимаемого в связи с применением патентной системы – 470,8 тыс. рублей, что составляет 5,9% в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений.

Для развития малого предпринимательства была создана Микрофинансовая организация Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Муйский район» (с 2011г.), которая оказывает консультационные услуги, обеспечивает предпринимателей информационной, финансовой поддержкой.

За 2016 год рассмотрено 22 заявки на финансовую поддержку субъектов малого бизнеса. Выдано 14 микрозаймов на сумму 4720 тыс. рублей, 4 компенсации первоначального лизингового платежа на сумму 1115,7 тыс.руб., 4 субъектам малого предпринимательства предоставлены основные средства на условиях лизинга на сумму 1409,3 тыс. рублей. Создано 12 рабочих мест.

За 2016 год с представителями малого и среднего предпринимательства заключены 7 договоров аренды муниципального имущества.

Постоянно проводятся индивидуальные консультации с субъектами малого предпринимательства. Администрацией МО «Муйский район» и структурой поддержки СМП, организована «горячая линия» по вопросам информационной помощи в сфере малого и среднего предпринимательства.

В сентябре 2016г. представители малого бизнеса района приняли участие в совещании районного актива по итогам рабочей поездки Главы Республики Бурятия – Председателя Правительства Республики Бурятия В.В. Наговицына.

В октябре 2016г. проведены:

1. Совещание предпринимателей района с Уполномоченным по правам предпринимателей в Республике Бурятия;

2. Заседание Совета предпринимателей при Главе МО «Муйский район».

В рамках подпрограммы «Содействия занятости населения» муниципальной программы «Экономическое развитие МО «Муйский район» за 2016 год проведено 12 заседаний экспертной комиссии. На реализацию проектов выделена единовременная финансовая помощь в размере 996,3 тыс. руб. Зарегистрировано 16 индивидуальных предпринимателей.

1.5. Строительство

За 2016 год объем выполненных подрядных и строительных работ составил 1175 млн. рублей или 150,7% к уровню 2015 года в сопоставимых ценах и 145,9 % к программному показателю.

Основной объем СМР 573,6 млн. рублей (или 49%) выполнен по строительству второго железнодорожного пути филиалом "Байкал" ООО УК "Трансюжстрой", на 151,5 млн. рублей (или 13%) выполнены строительно-подрядные работы ООО «Сибстрой», на 147,5 млн. рублей (12,5%) ОАО «РЖД» по строительству 27-квартирного жилого дома, на 115,6 млн. рублей (или 9,8%) выполнены подрядные работы ООО «АльянсСтрой Подряд» по объекту «Северомуйский тоннель». На строительство производственных объектов ОАО «Бурятзолото» направлено 100 млн. рублей (или 8,5%); ООО «Артель старателей Западная» - 60 млн. рублей (или 5,1%), на строительство объектов торговли и общественного питания – 6,35 млн. рублей (или 0,5%); на строительство офиса и гостиницы ООО «БИТ» - 8,0 млн.руб. (или 0,7%).

В отчетном периоде введено в действие 5307 кв.м. жилья, что превышает в 7,2 раза уровень 2015 года. Значительный рост объема жилья обеспечен строительством на территории п. Таксимо 27 - квартирного 3-этажного жилого дома. Обеспеченность жилой площадью в среднем на 1 жителя за отчетный период составила 27,8 кв.м, что ниже на 0,4 процентных пункта от уровня прошлого года.

Численность занятых в отрасли «Строительство» составила 375 человек, что выше уровня прошлого года на 13,6%, что связано с уменьшением численности на предприятии ООО «Сибстрой» и закрытием ООО «Стройстандарт». Среднемесячная заработная плата повысилась на 2 % и составила 32,6 тыс. рублей.

1.6. Социальная сфера. Уровень жизни населения

1.6.1. Занятость

На 01.01.2017г. численность занятого в экономике населения составила 7,1 тыс. чел. С начала года в Центр занятости населения по Муйскому району обратилось за государственными услугами в поиске подходящей работы 273 граждан. В отчетном периоде проведены 3 ярмарки учебных мест, в рамках которой направлено на профобучение 35 безработных граждан, а так же одна женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2017г. составила 48 человек. Для трудоустройства безработных и нуждающихся в трудоустройстве граждан в течение 2016 года имелась информация от 59 предприятий и организаций о наличии 673 вакантных мест. По состоянию на конец отчетного периода зарегистрировано 92 вакансии, коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,5.

На профессиональное обучение и переподготовку направлено 35 безработных граждан, затрачено средств РБ - 640,3 тыс.руб. На общественные работы направлено 37 чел., израсходовано средств: РБ-35,1 тыс.рублей, МБ – 90,0 тыс. рублей, СР – 180,1 тыс.рублей. На условиях временной занятости трудоустроено 83 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время. Затраты составили МБ-290,5 тыс.руб., РБ-81,5 тыс.рублей.

В отчетном периоде всего создано 284 новых рабочих мест, в том числе 164 постоянных и 120 временных.

Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2017г. составил 0,6%. По оценочным данным муниципального образования уровень общей безработицы составил 8,6%.

1.6.2. Образование

Система образования Муйского района представлена 15 образовательными учреждениями: 5 средних общеобразовательных школ, 6 дошкольных образовательных учреждений (в т.ч. частный детский сад №231), 4 учреждения дополнительного образования детей.

По состоянию на 01.01.2017г. в школах района обучается 1452 учеников. Из общей численности учеников обучаются в городской местности – 1344 чел., в сельской – 108 чел.

Среднесписочная численность работающих в муниципальных образовательных учреждениях (без совместителей) составляет 135 чел., численность учителей района – 96 чел., прочего работающего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а так же работников, не осуществляющих учебный процесс) – 38 чел.

В целом по отрасли «Образование» среднемесячная заработная плата работников образовательных учреждений выросла на 8,4% и составила 43,8 тыс.руб.

Во всех общеобразовательных школах функционируют школьные столовые, организовано горячее питание для детей. Охвачено горячим питанием 1300 ребенка (89,5%), из них 382 (30% от числа питающихся) учеников обеспечены бесплатным питанием за счёт средств софинансирования из РБ и МБ.

За 2016г. общие затраты на питание составили 6689,3 тыс. рублей, в том числе из РБ – 871,7 тыс. рублей, из МБ – 1280,4 тыс. рублей, доходы от пришкольного участка Усть-Муйской СОШ – 34,1 тыс. рублей, родительская плата – 4503,1 тыс. рублей.

Общее количество учеников 11 классов составило 56 чел., из них 54 чел. получили аттестат. Учащийся Иракиндинской школы отсутствовал на сдаче ЕГЭ, второй учащийся УПК был призван на прохождение службы в рядах Российской Армии. В результате удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене за 2016 год составил 96,4%.

Охват детей разными формами предоставления услуг дошкольного образования (от 3 до 7 лет) за 2016 год составил 100%.

В 2016 году количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам составило 1609 чел., что составляет 90,2% в общей численности детей этого возраста.

1.6.3. Здравоохранение

Основной целью в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи путем предоставления необходимого объема медицинских услуг.

Решение задач по охране здоровья населения будет способствовать снижению и профилактике заболеваемости, расширению спектра оказываемых медицинских услуг, улучшению деятельности здравоохранения.

Сеть лечебных учреждений представлена двумя учреждениями здравоохранения: ГБУЗ «Муйская ЦРБ» и поликлиникой НУЗ «Узловая больница» на ст. Таксимо.

Положительным моментом в отчетном периоде явилось отсутствие материнской смертности.

Уровень смертности населения (без показателя смертности от внешних причин) составил 934,3 чел. на 100,0 тыс. чел.

Уровень госпитализации на 100 чел. населения составил 18,2%, что выше на 2,4 процентных пункта уровня прошлого года (2015г.- 15,8%).

За 2016 год зарегистрирован 1 случай младенческой смертности, причиной смерти являлась множественная врождённая патология сердечно-сосудистой системы. Уровень младенческой смертности на 1 тыс. родившихся живыми составил 5,7 ед.

В 2016 году в районе отмечается некоторая стабилизация заболеваемости:

 Снижение уровня распространенности потребления табака среди взрослого населения на 4,1%;

 Снижение уровня распространенности потребления табака среди детей и подростков на 3,09 %;

 Снижение уровня распространения потребности табака среди женщин на 15,6%;

 Снижение уровня потребления алкогольной продукции на 0,3%;

 Сслучаев отравлений алкоголем и его суррогатами не зарегистрировано;

 Показатель общей смертности увеличился из-за убыли населения на 2,9 %.

Среднемесячная заработная плата по отрасли составила 30,1 тыс.руб. Рост к аналогичному периоду прошлого года составил 12,7%.

Число медицинского персонала на 10 тыс. населения составило: врачи – 37,1 чел., среднего медицинского персонала составила 76,9 чел. Укомплектованность врачами составила 76,9%.

За отчетный период прошли профессиональную переподготовку 4 врача, повысили квалификацию 3 врача, 35 работников среднего медицинского персонала.

В рамках полномочий ОМСУ, утверждена подпрограмма «Информирование населения в области здравоохранения» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления»», в которой предусмотрены программные мероприятия по информированию населения, пропаганде здорового образа жизни, изготовлению информационных материалов и проведению мероприятий антинаркотической направленности. В рамках программных мероприятий в СМИ опубликовано 3 информационных статьи. Затрачено средств МБ- 17,4тыс.рублей. Информационный материал размещён на официальном сайте Администрации МО «Муйский район».

За 2016 год обучено населения основам здорового образа жизни 4122 человека.

Проведен информационный декадник борьбы с туберкулёзом, в котором участвовало 217 чел., декадник «Борьба с сахарным диабетом» где приняли участие 46 чел.

Проведен медицинский совет по обучению среднего и медицинского персонала с целью профилактики и по борьбе с сахарным диабетом. Проведена акция «Неделя раннего выявления сахарного диабета», в рамках которой обследовано 112 чел.

В поликлинике ЛПУ оформляется уголок здоровья, где размещаются наглядные информационно - пропагандистские материалы для пациентов.

Диспансеризация взрослого населения проводилась в 2016 году в соответствии с приказом Минздрава РФ №1006н от 03.12.2012 года «Об утверждении Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения». Проведено 7 медицинских советов по проведению диспансеризации определенных групп населения. Для проведения диспансеризации ГБУЗ «Муйская ЦРБ» укомплектована всеми необходимыми кадрами, имеется необходимая лабораторная служба, аппараты функциональной диагностики.

В 2016 году прошли диспансеризацию в ГБУЗ «Муйская ЦРБ» 1560 чел., при плане 1551чел., в том числе мужчин 735 чел. - 47,12%, женщин 825 чел. – 52,88% от общего количества прошедших диспансеризацию.

1.6.4. Культура и искусство

Существующая сеть культурных учреждений района обеспечивает широкий доступ населения к пользованию комплексом культурных услуг: выставки, концерты, шоу-программы, возможность получения информации и качественного дополнительного художественно-эстетического образования.

Все муниципальные учреждения культуры осуществляют деятельность по реализации полномочий, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Сложившаяся сеть культурно-досуговых учреждений соответствует минимальным социальным нормативам, и отвечает требованиям сохранения единого культурного пространства поселения, обеспечивает организационно-творческий уровень всех поселенческих, районных мероприятий, проводимых на территории района и ставших традиционными.

Приоритетными направлениями деятельности по развитию культуры в 2016 году являлись:

- обеспечение широкого доступа населения к ценностям традиционной и современной культуры;

- повышение культуры и образовательного уровня населения;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение библиотечных фондов муниципального образования;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

- работа со всеми возрастными группами населения.

Сеть муниципальных учреждений культуры представлена 4 культурно-досуговыми учреждениями, 6 библиотеками, 2 детскими школами искусств. В 2016 году проведено 526 культурно-массовых мероприятий с числом посетивших – 46,3 тыс. человек, на платной основе проведено 202 культурно-досуговых мероприятий с числом посетивших – 14,6 тыс. человек.

Обеспеченность культурно-досуговыми учреждениями на 01.01.2017. составляет 80%. В связи с изменением методики расчета показателя индикатор превышент в 2,8 раза.

Объем платных услуг культурно – досуговых учреждений составил 309 тыс.руб.

Соотношение посещаемости населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры к общему населению составило 140%, что ниже на 15,8 процентных пункта уровня 2015г.

Снижение поступления платных услуг произошло в КДУ:

- СКК «Тоннельщик» - в связи с аварийным состоянием ГДК «Тоннельщик» временно располагается в здании общеобразовательной школы, где услуги оказываются на безвозмездной основе;

- МУК СКК «Муйские зори» - по причине закрытия Байкалбанка, учреждение не смогло вовремя произвести соответствующие финансовые операции.

Общий книжный фонд библиотек района составляет 114,6 тыс. экземпляров. Обеспеченность библиотеками от нормативной потребности составила 85,7%. Число пользователей библиотек составило 3,7 тыс. человек, или 35,2 % от общей численности жителей района. Объем платных услуг библиотечной сети составил 113 тыс. рублей.

В районе осуществляют свою деятельность две детские школы искусств с численностью обучающихся 107 чел.

Поступление от платных услуг, оказанных всеми учреждениями культуры, составило 535 тыс. рублей.

Численность занятых в сфере «Культура» составила 57 чел. Среднемесячная заработная плата – 29,6 тыс. руб.

1.6.5.Молодежная политика, физкультура и спорт

Молодёжная политика

Развитие молодёжной политики в муниципальном образовании является неотъемлемой частью воспитания подрастающего поколения.

В Муйском районе в возрасте от 14 до 30 лет проживает 2,1 тыс. человек, что составляет 20 % от общего числа населения района.

Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения составило 134 чел. Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально-значимой направленности, в общем количестве молодежи составила 28,5%, что на уровне 2015 года.

Доля населения возрастной категории от 7 до 15 лет включительно, получивших услугу по отдыху и оздоровлению на базе стационарных учреждений (санаторные лагеря, загородные лагеря) за 2016г. составила 4,93%, что больше на 2,2 процентных пункта уровня 2015г.

В летнюю оздоровительную кампанию было освоено 2 199,5 тыс.руб., в том числе: ФБ - 253 тыс.руб., РБ – 968,4 тыс.руб., МБ – 978,1 тыс. руб.

На базе образовательных организаций функционировали 10 летних оздоровительных учреждений с общим охватом детей 389 ч., из них 55 детей в ТЖС. На базе учреждений дополнительного образования функционировали 3 профильных лагеря охватом 75 детей, а также 2 палаточных лагеря с охватом 48 детей.

За пределами района отдохнули - 67 детей, из них 31 – в трудной жизненной ситуации. В целом в 2016 г. за лето отдохнуло и оздоровилось 1112 детей (7-15 лет): в лагерях разного вида - 456 детей, семейным отдыхом - 656 чел. Удельный вес детей в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 15 лет включительно составил 84,6%, что на уровне 2015г.

Среди отдохнувших – 280 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составляет 71,1 % от общего количества детей в ТЖС (394 чел.).

В районе организованы и действуют молодежные трудовые и волонтерские отряды, молодёжное общественное объединение «Молодая Гвардия Единой России». Проводятся волонтерские акции, посвященные здоровому образу жизни, а также проводится работа по привлечению учащихся общеобразовательных школ в волонтерские движения.

Физкультура и спорт

Приоритетными направлениями деятельности по развитию физической культуры и спорта в 2016 году являлись:

- развитие массового детско-юношеского спорта;

- создание благоприятных условий для развития физкультурно-спортивной работы среди населения по месту жительства;

- участие в софинансировании спортивных мероприятий.

В ДЮСШ работают тренеры по физической культуре и спорту по работе с населением, в том числе детьми. Приоритетным направление работы ДЮСШ является подготовка спортсменов разрядников. Тренеры по спорту ведут следующие секции: настольный теннис, футбол, волейбол, баскетбол, атлетическая гимнастика, легкая атлетика, лыжи (используется спортивный инвентарь школ), для детей младшего школьного возраста (1-4 класс) проводятся спортивно-игровые мероприятия. ДЮСШ организует и проводит массовые спортивные мероприятия. Численность занимающихся в ДЮСШ составляет 368 чел. ДЮСШ оказывает помощь в организации и проведении поселковых и районных мероприятиях, формирует команды для участия в районных и областных соревнованиях. Проводятся традиционные мероприятия, посвященные праздничным датам.

Всего в районе культивируется 24 вида спорта.

Одним из основных показателей, отражающих эффективность проводимых мероприятий, является доля населения, вовлеченного в регулярные занятия физической культурой и спортом, от общего числа жителей поселения. В 2016 году показатель составил 33,8% (3543чел.).

Для формирования и реализации потребностей населения к активным занятиям физической культурой и спортом район располагает 29 спортивными сооружениями.

На 01.01.2017г. в сфере спорта трудятся 30 специалистов, из них: 10 учителей общеобразовательных школ, 14 штатных работников ДЮСШ, 1 инструктор по ФК и спорту по месту жительства, 2 руководителя физического воспитания дошкольного образовательного учреждения, 2 тренера по фитнесу, 1 работник в техникуме инновационных технологий.

Площадь плоскостных спортивных сооружений составляет 7020 кв.м. Обеспеченность на 1000 жителей от норматива потребности – 34,3%.

Площадь спортивных залов – 2780 кв.м. Обеспеченность на 1000 жителей от нормативной потребности – 75,7 %.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, составил – 33,8% (3543 чел.). Платных услуг оказано на сумму 1327 тыс. рублей, что на 6% меньше планового показателя. Снижение связано с закрытием тренажерного зала.

За 2016 год на территории района проведено 67 физкультурных и спортивных мероприятий школьного, районного и регионального уровней.

Общей проблемой в области физической культуры и спорта является отсутствие надлежащей спортивной базы: недостаточное оснащение спортивным инвентарем, спортивные залы требуют ремонта и реконструкции, недостаточное финансирование для выездных соревнований.

За отчетный период на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта» было направлено 1463,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств РБ - 159,9 тыс. рублей, МБ - 1304 тыс. рублей.

Среднемесячная заработная плата в сфере «Физкультура и спорт» составила 43,3 тыс.руб. с ростом к 2015 году на 9,3%.

1.6.6. Жилищно-коммунальное хозяйство

На 01.01.2017г. жилищно - коммунальный комплекс представлен организациями различной формы собственности, из них 1 муниципальное (МУП «Маяк» п. Усть – Муя, Муя); 4 – коммерческие организации (ООО «Таксимовская коммунальная компания», УК «Северный регион» - в п. Таксимо; ООО «Тепловодокоммуникации - С», УК «Коммунальная услуга» - в п.Северомуйск).

Жилищные услуги оказывало ООО «Управление домом». Осуществляли деятельность по управлению домами – 3 ТСЖ: «Виктория», «Удача» и «Мостовик».

По итогам отчетного периода доля убыточных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства составила 100%.

Доля населения, обеспеченного питьевой водой отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения муниципального образования на 01.01.2017г. составила 95%. Значение показателя увеличилась к прошлому году на 27,2 процентных пункта.

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда снизился уровня 2015 года на 5,7 процентных пункта и составил 34,3%.

По Программам «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа» социальную выплату получили 197 семей на сумму 397 250,0 тыс.руб.; по Федеральному закону от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» сертификаты получили 22 семьи на сумму 44 279,2тыс.руб.;

Численность занятых в отрасли ЖКХ на 01.01.2017г. составила 219 чел., что ниже уровня прошлого года на 24,2% в связи с сокращением численности по предприятиям ООО «Тепловодокоммуникации - С», ООО «ТКК».

Средняя заработная плата по отрасли составила 32,0 тыс.руб.

1.6.7. Демография

По данным Бурятстата численность постоянного населения Муйского района на 01.01.2016г. составляет 10,5 тыс. чел., в т.ч. городского населения - 9,2 тыс.чел., сельского – 1,3 человек: МО ГП «Поселок Таксимо» - 8,8 тыс.чел., МО ГП «Северомуйское» - 1,0 тыс.чел., МО СП «Муйская сельская администрация» - 0,7 тыс.чел. Плотность населения по району составляет 0,43 чел. на 1 кв.км.

Демографическая ситуация в районе характеризуется снижением численности населения, причиной которой является миграционный отток. По данным Бурятстата за одиннадцать месяцев 2016 года в район на постоянное место жительства прибыло 559 чел., что на 4,4% меньше уровня аналогичного периода прошлого года (585 чел.). Выехало за пределы района –806 чел., что меньше на 14,1% аналогичного периода прошлого года (938 чел.). Миграционный отток составил 247 чел.

1.6.8. Социальная защита населения. Социальная поддержка семьи и детей

Социальная защита населения района включает следующие направления деятельности: обеспечение населения социальными выплатами и льготами; обеспечение социальных гарантий семьям с детьми; развитие системы оздоровления детей и подростков; предоставление субсидий на жилищно – коммунальные услуги и электроэнергию; оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальная опека одиноко проживающих престарелых граждан; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; социальная адаптация инвалидов.

На территории района осуществляют деятельность по данному направлению организация РГУ «ЦСПН» Северный филиал.

На социальном обслуживании находится 17 граждан. Охват пожилых граждан и инвалидов услугами социального характера на дому, от общего количества обратившихся в учреждения социальной защиты, составил 100%.

Численность занятых составила 13 человек. Средняя заработная плата сложилась в сумме 17500 руб., что на уровне 2015 года.

Объем платных социальных услуг в отчетном периоде составил 214 тыс. рублей.

В целях повышения степени социальной защищённости пожилых людей и активизации участия пожилых людей в жизни общества в Муйском районе реализуется подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления». За 2016 год на мероприятия подпрограммы профинансировано из МБ 100 тыс. рублей.

1.6.9.Безопасность жизнедеятельности.

Количество зарегистрированных преступлений по району за 2016 год составило 246 ед., что ниже 2015 года на 16,6%. Показатель на 100 тыс. населения – 2345,3 ед.

Зарегистрировано пять случаев преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Наибольшее число преступлений совершено на территории п. Таксимо – 217, в п. Северомуйск – 22, в с. Усть-Муя -7.

За 2016 год проведена работа по профилактике уличной преступности и в общественных местах, направленная на повышение оперативного реагирования сотрудников на сообщения граждан о преступлениях и происшествиях, на единое управление наружными службами и эффективное использование сил и средств подразделений полиции.

На реализацию подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления» за 2016 год произведено финансирование из местного бюджета в сумме 556 тыс. рублей, в том числе РБ - 346,2 тыс. рублей, МБ - 209,8 тыс. рублей.

На сайте администрации МО «Муйский район» созданы разделы «Правоохранительные органы», «Профилактика правонарушений», в которых размещены муниципальная программа, отчёты по муниципальной программе, нормативно-правовые акты, результаты проведения режимно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, состоянии внешней трудовой миграции на территории района.

Сотрудниками О МВД РФ по Муйскому району проводились еженедельные встречи, беседы с родителями, педагогами общеобразовательных школ по вопросу контроля преступности среди несовершеннолетних. В общеобразовательных учреждениях установлены правовые уголки. Сотрудниками полиции ежемесячно осуществляются проверки несовершеннолетних по месту жительства и по месту учебы. На регулярной основе проводится индивидуальная профилактическая работа.

С учетом наибольшей концентрации преступлений, административных нарушений были определены 5 мест «особого внимания». Всего выявлено 1242 административных правонарушений.

Проведенный анализ состояния преступности за 2016 год показал, что сократилось количество: убийств и покушений на убийство на 100%; краж на 38%; краж транспортных средств на 75%; краж цветных и черных металлов на 50%; краж мобильных телефонов на 28,6%; неправомерного завладения транспортным средством на 28,6%; мошенничеств на 22,2%.

1.7. Инфраструктура. Транспорт. Связь.

Транспорт

Доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2016 году составила 42,03%.

За 2016 год пассажирооборот предприятий всех видов транспорта составил 9,176 млн.пасс.–км. или 49,6% к программному показателю, за счет прекращения пассажироперевозок ООО «БИТ». Объем грузооборота составил 5,076 млн.тонно-км. или 126,9% к программному показателю.

Численность занятых в отрасли составила 1372 человек. Средняя заработная плата – 49,3 тыс.руб., что выше аналогичного периода прошлого года на 2%.

В рамках мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления» произведено финансирование 17,9 тыс. рублей (приобретены три информационных баннера «Пропаганда безопасности дорожного движения», 100 шт. листовок по безопасности дорожного движения).

Связь

Поставщиками услуг связи в районе являются предприятия региональных филиалов ОАО «Ростелеком», оператор сотовой связи «Мегафон»; «Теле - 2»; ООО «Витол»; Региональный центр связи № 4; РУФПС; ООО "Пассимсервис". Объем услуг связи составил по району составил 68,6 млн. рублей или 91% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах и 100,3% к программному показателю.

Численность занятых в отрасли снизилась на 2,7% в связи с сокращением численности в филиале ОАО «Ростелеком» и составила 180 чел. Средняя заработная плата сложилась в размере 47,2 тыс.руб. и выросла на 2% к уровню 2015 года.

1.8.Финансовая сфера

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета МО за 2016 год составили 264,1 млн. рублей. Основная доля налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района была обеспечена:

 Налогом на доходы физических лиц – 222,7 млн. рублей, что составляет 84,3 % в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета МО;

 Акцизы – 5,9 млн. рублей или 2,2 %;

 Налогами на совокупный доход – 15,6 млн. рублей или 5,9%;

 Налогами на имущество – 6,3 млн. рублей или 2,4%;

 Государственная пошлина – 2,2 млн. рублей –0,8%;

 Доходы от использования имущества – 5,4 млн. рублей -2%;

 Платежи и сборы за пользование природными ресурсами – 1,5 млн. рублей или 0,6 %;

 Доходы от продажи материальных ценностей – 1,4 млн. рублей или 0,5 %;

 Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 2,2 млн. рублей или 0,8 %.

За 2016 год расходы консолидированного бюджета на содержание работников ОМСУ на одного жителя составили 3980,9 рублей, что ниже планового показателя на 4,9%.

За 2016 год расходы консолидированного бюджета составили 911 млн. рублей, в том числе:

 по оплате труда – 319,2 млн. рублей или 35% от общих расходов, из них в области образования – 233,8 млн. рублей (73,2% от расходов на оплату труда);

 по оплате коммунальных услуг - 21 млн. рублей или 2,3% от общих расходов.

На 01.01.2017 г. муниципальный долг Муйского района составил 13,6 млн. рублей.

1.9. Муниципальная собственность

В целях контроля за использованием земельных участков по целевому назначению, выявления и обеспечения устранения нарушений земельного законодательства, Администрацией МО «Муйский район» применяются меры по устранению нарушений: проводится разъяснительная работа с населением о необходимости оформления правоустанавливающих документов на землю в соответствии с действующим законодательством, направляются извещения с указанием допущенных нарушений, в СМИ размещается информация о земельном законодательстве. За отчетный период проведено 420 консультаций с гражданами и юридическими лицами (при устном обращении) по вопросам оформления прав на земельные участки.

Проведена работа по формированию необходимых для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» в порядке информационного обмена.

За 2016 год поставлено на кадастровый учёт 37 земельных участков (данные АИС ИЗК).

Доля оформленных прав муниципальной собственности на объекты недвижимости от общего количества объектов, учтённых в реестре муниципальной собственности, составила 54,7%, что больше на 3,4 процентных пункта уровня 2015 года.

В целях актуализации налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, постановлением администрации МО «Муйский район» от 24.03.2016г. №116 создана комиссия по координации и контролю осуществления мероприятий по повышению эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, выявлению и вовлечению в оборот неиспользуемых земель, а также проведению мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Муйского района.

2. Краткие основные выводы (итоги) за 2016 год

В отчетном периоде отмечены следующие положительные моменты:

- средняя заработная плата увеличилась на 4,9%;

- прирост отгрузки щебня на 31,5 тыс. кв.м. или 19,2%;

- производство хлебобулочных и кондитерских изделий увеличилось на 21,9 т. или на 3,2%;

- оборот общественного питания увеличился в 1,7 раза;

- за счет восстановления недействующих помещений отрыто 5 объектов розничной торговли;

- объем инвестиций увеличился на 66,8%;

- объем выполненных строительно-монтажных работ увеличился на 50,7%;

- ввод жилья увеличился в 7,2 раза и составил 5,307 тыс.кв.м.;

- удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда снизился на 5,7 процентных пункта;

- охват детей разными формами предоставления услуг дошкольного образования остался на уровне 100%;

- не допущена материнская смертность;

- количество туристических прибытий увеличились на 1,3%;

 на 2,6% увеличился удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом;

- увеличилась доля населения, обеспеченного питьевой водой отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения на 27,2 процентных пункта и составила 95%;

- снизилась доля протяжённости дорог, не отвечающих нормативным требованиям на 12,8 процентных пункта;

- количество зарегистрированных преступлений снизилось на 49 ед.;

- создано 284 новых рабочих места;

- рост числа земельных участков , поставленных на кадастровый учет составил 7,4 раза.

Имеет место и отрицательная динамика:

- снизились объемы: добычи полезных ископаемых на 2,3%, производства продукции деревообрабатывающей промышленности на 34,9%

 увеличился уровень общей безработицы на 2,5%;

 зарегистрирован один случай младенческой смертности;

 снижение соотношения посещаемости населения платных культурно-досуговых мероприятий на 5,8 процентных пункта;

 произошло снижение объема платных услуг на 9,3%;

 в жилищно-коммунальном комплексе доля убыточных организаций составляет 100%;

 продолжается миграционный отток населения района, который составил 247 чел.

В рамках реализации программы СЭР ведется ежеквартальный анализ программных мероприятий и муниципальных программ, обеспечивается доступность финансовых ресурсов на реализацию программных мероприятий для субъектов малого предпринимательства через муниципальный Фонд поддержки СМП, распространяется информация о наиболее актуальных инвестиционных проектах.