15

  РЕШЕНИЕ       

 

30 января 2020 г. № 110                                                                        пгт. Таксимо

                                                                                                                  

 

Об итогах оперативно-служебной деятельности  за 12 месяцев 2019 года

отделения МВД России по Муйскому району

Заслушав и обсудив комплексный анализ оперативной обстановки на территории обслуживания отделения МВД России по Муйскому району за 12 месяцев 2019 года (докладчик начальник отделения МВД России по Муйскому району Артемкин Е.Н.), Совет депутатов МО «Муйский район» решил:

          информацию принять к сведению (приложение)

 

 

Председатель Совета депутатов                                          М.Р.Горбунов

 

 

Глава муниципального образования

«Муйский район»                                                                              А.И.Козлов

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов 

МО  «Муйский район»

от 30 января  2020 года №110

 

 

 

Оперативно-служебная деятельность Отд МВД России по Муйскому району в 2019 году была  направлена на выполнение задач, поставленных директивными требованиями МВД России.

По итогам работы за 2019 год отделению внутренних дел в целом удалось сохранить контроль за оперативной обстановкой на территории обслуживания.

Анализ оперативной обстановки за 2019 год свидетельствует об увеличении общего массива зарегистрированных заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, поступивших в Отделение МВД России по Муйскому району на 7,5% (с 1097 до 1179).  Рассматривая состояние оперативной обстановки на территории района, следует отметить, что в течение отчетного периода сохраняется тенденция снижения количества зарегистрированных преступлений, на 18,5% (172 против 211).

Наблюдается снижение количества преступлений следствие, по которым обязательно на 17% (по РБ: -4,8%, по сельским районам: -4,9%), удельный вес раскрытых преступлений составил 51,7%, следствие, по которым не обязательно на 19,7%, (по РБ:-7,4%, по сельским районам: -8,8%).   удельный вес раскрытых преступлений составил 74,7%.

Вместе с тем, допущен рост тяжких и особо тяжких преступлений на 3,0%, (по РБ: -0,2%, по сельским районам: +3,6%), удельный вес раскрытых преступлений составил 55,6%.

- ст. 158 ч. 3 – 21, из них 7 квартирных краж

- ст. 105 ч. 1 – 3

- ст. 111 ч. 2 – 2

- ст. 132 ч. 4 – 3

- ст. 166 ч. 4 – 1

- ст. 159 ч. 3 – 1.

По итогам 12 месяцев 2019 года состояние преступности характеризуется ростом преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью на 100% (с 0 до 2), квартирных краж на 250% (с 2 до 7), краж цветных и черных металлов на 100% (с 1 до 2), мошенничеств на 125% (с 4 до 9).

Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения составил –179,2%, что ниже, чем по РБ- 225,1%, уровень  преступности тяжких и особо тяжких преступлений – 35,4%, по РБ – 49,0%.

СПРАВОЧНО: По данным Бурятстата численность постоянного населения Муйского района последовательно сокращается в связи с продолжающимся оттоком населения за пределы района. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года численность населения снизилась на 5,5%. Миграционные потери обусловлены причинами личного, семейного характера, а также продолжающимся процессом переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа» и по государственным жилищным сертификатам.

Наиболее высокий рост преступлений произошел в пгт. Таксимо – 150, п. Северомуйск – 8, с. Усть- Муя, п. Иракинда – 5.

К объективным причинам роста преступности в ряде населенных пунктов Муйского района необходимо отнести в первую очередь достаточно низкий уровень занятости экономически активного населения

В оперативной обстановке закрепился ряд положительных тенденций. Улучшилась ситуация по большинству преступных проявлений против жизни, здоровья и собственности граждан. Сократилось на 100% - число грабежей, хулиганств, краж транспортных средств, преступлений в сфере незаконного оборота леса и лесопродуктов, неправомерного завладения транспортными средствами.

С положительной стороны можно оценить результаты работы подразделений Отд МВД, связанных с общей профилактикой, результаты достигнуты по ряду социально-криминологических показателей состояния преступности: снизилось число криминальных проявлений со стороны ранее совершавших лиц -3,3% (с 91 до 88), в том числе ранее судимых на 2,7% (с 37 до 36), несовершеннолетних на 62,5% (с 16 до 6), группой ли на 30% (с 10 до 7).  Меньше зарегистрировано уголовно наказуемых  деяний в сфере быта, на 52,4% и составило 10.

По итогам 12 месяцев 2019 года стабильным остается динамика раскрываемости преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, наркотиков, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, краж транспортных средств – 100%, но и в тоже время, неудовлетворительно организована работа по раскрытию квартирных краж на 16,7%, краж транспортных средств на 16,7%, мошенничеств.

Рассматривая преступления против собственности граждан в общей структуре преступности необходимо отметить, что они являются самыми распространенными и составляют около 36% от общего количества зарегистрированных преступлений.

            Несмотря на принимаемые профилактические меры, отмечается рост количества зарегистрированных преступлений, квалифицированных как мошенничество - на 125% (с 4 до 9, по РБ: +12,5%), краж, совершенных с проникновением - на 250% (с 2 до 7, по РБ: -16,8%), краж цветных и черных металлов на 100% (с 1 до 2).

Наметилась положительная динамика сокращения количества преступлений, связанных с кражами чужого имущества в целом, всего зарегистрировано – 62, не допущено краж транспортных средств, карманных краж, скота.

Всего за текущий период сотрудниками отделения раскрыто 35 краж чужого имущества, в том числе краж, совершенных с проникновением – 2, остаток нераскрытых составил – 37, раскрываемость по данной линии составила 47,3% (-2,3%).

Сотрудниками полиции проводится работа по профилактике и раскрытию преступлений, совершенных на территории района, проводится работа по выявлению лиц, представляющих оперативный интерес. Вместе с тем этих мер недостаточно, силами только полиции невозможно стабилизировать ситуацию, но и также негативно сказывается имеющийся некомплект личного состава подразделений ОУР, ОУУП

На территории Муйского района отсутствуют места произрастания дикорастущей конопли, но однако сотрудниками уголовного розыска было выявлено 2 факта хранения и изготовления наркотического средства- конопля, также возбуждено уголовное дело по факту незаконного культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсы (ст. 231 УК РФ). 

За текущий период 2019 года на территории Муйского района зарегистрировано 4 факта, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, раскрыто -4, раскрываемость по данной линии составила 100%.

Распространенными видами наркотиков на территории района являются наркотические вещества каннабисной, опийной группы.  Всего изъято наркотиков на момент окончания уголовных дел - 139 гр. в том числе, из числа расследованных сотрудниками Отд МВД. 

За 12 месяцев 2019 года на территории района преступлений с применением огнестрельного, газового оружия и взрывчатых веществ зарегистрировано - 3. 

Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия составило 2 (12 мес. 2018 г - 6), раскрыто 2 преступления данной категории. Раскрываемость преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия составила 100%.

Одним из обязательных условий, без которого невозможно повышение эффективности борьбы с преступностью, является качественная работа органов предварительного расследования.  За 12 месяцев 2019  года совместными усилиями, как следственного отдела, так и группы дознания всего расследовано 95  преступлений. По сравнению  с 2018  годом   количество расследованных уголовных дел  увеличилось на  31,8% . 

Одним из важнейших направлений в деятельности полиции является охрана общественного порядка в общественных местах и на улицах, а как мы знаем показатель уличной преступности является одним из индикаторов оценки деятельности полиции государственной властью.

Ситуация, сложившаяся в общественных местах и на улицах района, в 2019 году оставалась в целом стабильной. При проведении массовых общественно-культурных, религиозных и спортивных каких-либо чрезвычайных происшествий, хулиганств, не допущено.

Проведенные мероприятия в течении 12 месяцев 2019 года позволили сократить количество уголовных проявлений, совершенных в общественных местах, и всего на территории Муйского района зарегистрировано 56 преступлений данной категории, тяжких и особо тяжких – 4 (-20%).

На улицах и в парках населенных пунктов Муйского района совершено 45 преступлений. По времени совершения уличных преступлений: в период времени с 09 -16 часов – 14 преступлений, с 17-24 часов – 17, по 11 преступлениям время не установлено.

С учетом наибольшей концентрации преступлений, административных правонарушений были определены 5 «мест особого внимания», всего за анализируемый период было доставлено с «мест особого внимания» 630 лиц разной категории, получено 56 информаций разного характера, по полученной информации раскрыто 23 преступлений, поставлено на фотовидеоучет 555 лиц, дактоучет – 151, всего выявлено и документировано 205  административных правонарушений.

            В целом, проводимая работа в МОВ позволила снизить количество преступлений, совершенных в общественных местах, преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках, скверах.

Особую озабоченность вызывает рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения  на 16,1% (с 56 до 65). Удельный вес алкогольной преступности составил 54,6%, +16,5%.

 При осуществлении мероприятий по профилактике алкоголизма, среди населения использовались возможности административного законодательства. В целях профилактики преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения организована работа ОУУП и ПДН по выявлению административных правонарушений по ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ, всего за рассматриваемый период выявлено и документировано – 130 правонарушений.

В сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции проведены дополнительные профилактические мероприятия по проверке магазинов, кафе реализующих вино - водочные изделия, пиво, также проведены проверочные мероприятия в пгт. Таксимо и п. Северомуйск.   За 12 месяцев 2019 года сотрудниками Отделения проведено 15 рейдовых мероприятий по выявлению административных правонарушений, также были выставлены дополнительные наряды из числа сотрудников Отделения, всего по ст. 14.16, 14.2 КРФоАП выявлено и документировано 8 административных правонарушений.

Мы все понимаем, что несоответствие законодательной базы, отсутствие реальных рычагов воздействия на правонарушителей, отсутствие системы государственного взаимодействия оказывает существенное влияние на эффективность нашей работы. Но применять те имеющиеся нормы в сфере административно-правоприменительной деятельности мы обязаны. В первую очередь, мы должны понимать, что ценность этой работы заключается не в количественных показателях отчетности, а в спасении ситуации в районе пусть на минимальном уровне. 

В связи с этим обращаюсь к депутатскому корпусу с просьбой об оказании системного взаимодействия  органам полиции по вопросам совместной деятельности в этой сфере. Однако наши меры не будут эффективны при отсутствии финансирования данных профилактических программ, а также при отсутствии инфраструктурной основы (например, специальных стоянок и мест складирования изъятого имущества, автомашин). Данную совместную работу необходимо продолжить, иначе,  мы дальше не двинемся.

С учетом того, что проблема алкоголизации населения является актуальной не только для органов внутренних дел, но и для всей социальной сферы, и в целях профилактики алкогольной преступности, предлагаем  закрепить за субъектами профилактики или же депутатами по 2 неблагополучные семьи для осуществления профилактических мероприятий совместными усилиями.

Заканчивая в своем докладе информацию по данному блоку, хочу затронуть ряд иных значимых направлений деятельности, которые всегда находятся под пристальным вниманием общественности и депутатского корпуса.

По направлению обеспечения безопасности дорожного движения зафиксировано снижение аварийности. На протяжении 2019 года сохранялась сложная ситуация, связанная с пьяной преступностью за рулем. За отчётный период   личным составом отделения ГИБДД Отделения МВД России по Муйскому району выявлено 2404 (+8,4%) нарушений ПДД, за управление транспортными средствами  в состоянии алкогольного опьянения задержано 74 (+13,8%) лица, за отказ от прохождения медицинского освидетельствования привлечено к административной ответственности – 13.  За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ составлено 125 протоколов.

В связи с чем считаю необходимым в 2020 году активизировать профилактическую работу с максимальным включением общественности (трудовых коллективов) в эту деятельность.

Несомненно, в 2020 году продолжится работа, направленная на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.  Большой пласт работы был проведен за последние годы, о том, что мы многого достигли, свидетельствует снижение аварийности на территории района. Вижу, что данную работу мы должны осуществлять на системной основе и точечно, понимая, что мы делаем одно дело.

Безусловно, вопрос взаимодействия органов местного самоуправления с ОВД по вопросам приведения автомобильных дорог района нормам безопасности и в целом профилактики дорожно-транспортных происшествий, является одной из наиболее актуальных вопросов, а поэтому данный вопрос в обязательном порядке регулярно выносится на рассмотрение заседания Комиссии по профилактике дорожно-транспортных происшествий, с заслушиванием отчетов начальника ОГИБДД.

И в целях профилактики БДД и уличной преступности  вынести на рассмотрение сессии вопрос о размещении (усилении) камеры видеонаблюдения на выходе из п. Таксимо.

 Также предусмотреть выделение дополнительных денежных средств для проведения различных акций, конкурсов («Безопасное колесо») для приобретения ценных подарков для детей, участвующих в различных мероприятиях.

Обозначу блок мер, направленных на исполнение административного законодательства и профилактической работы. А точнее, этап деятельности, созданный при вашем участии главы района народной добровольной дружины, надеюсь, окажет существенный вклад в стабилизацию оперативной ситуации в районе.

            Говоря об индивидуальной профилактике с лицами, состоящими на профилактических учетах, скажу коротко – другого пути, как целенаправленное профилактическое воздействие на данных граждан с включением административно-правоприменительных рычагов, у нас нет. По-другому можно сказать – это наши подопечные. И работа с данной категорией, несмотря на неблагодарность этого, является большим человеческим вкладом. Одними силами полиции, советами профилактики мы не сможем исправить граждан.

Уважаемые депутаты!

Завершая свое выступление, хотел бы еще раз подчеркнуть, что в 2020 году предстоит нелегкая работа по дальнейшему оздоровлению криминальной ситуации, наращиванию усилий в борьбе с преступностью и повышения доверия населения районов к полиции.

В 2020 году, в числе важнейших задач, определенных для органов внутренних дел, является дальнейшее пресечение коррупционных схем в области реализации национальных проектов (программ), противодействие противоправным деяниям в стратегически важных отраслях экономики, лесопромышленном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, а также совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий; совершенствование охраны общественного порядка при проведении публичных мероприятий; развитие системы профилактики рецидивной преступности, социально опасного и деструктивного поведения подростков, правонарушений в отношении несовершеннолетних и лиц пожилого возраста; противодействие незаконному обороту оружия, наркотиков, экстремизму, предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов, оздоровление оперативной обстановки на территориях компактного размещения иностранных граждан; совершенствование контрольно-надзорной, административно - юрисдикционной и уголовно-процессуальной деятельности, укрепление учетно-регистрационной и статистической дисциплины, предупреждение необоснованного давления на бизнес, повышение эффективности технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений; обеспечение полноты и качества оказания государственных услуг, участие в развитии системы многофункциональных центров, совершенствование инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных;

 Значительное внимание отделение полиции будет уделять вопросу повышения информационной открытости деятельности органов внутренних дел. Поэтому, мы ежемесячно представляем в СМИ статистическую и аналитическую информацию.

Результаты оперативно-служебной деятельности за 2019 год свидетельствуют о том, что отделение полиции способно обеспечить стабильность в обществе, сохранить контроль за оперативной обстановкой.

 Прогнозируя состояние преступности на 2020 год, хотелось бы отметить, что причинный комплекс преступности не изменится. Мы не ожидаем существенного сокращения рецидивной преступности, высокой останется и доля преступлений совершаемых безработными и пьяными,  значительная часть преступлений будет приходится на хищения чужого имущества, которые будут совершается в основном вышеуказанными категориями лиц.

В целях снижения преступности особое внимание следует уделить организации профилактической работы в городском и сельских поселениях, в том числе работе Советов профилактики, а также всего депутатского корпуса. Для чего необходимо разработать и провести совместные с администрациями поселений профилактические мероприятия в отношении ранее судимых лиц, семейных дебоширов, пьяниц и безработных.

Надеюсь, что принимаемые меры, с опорой на понимание и поддержку депутатов районного Собрания депутатов, позволят нам повысить эффективность защиты жителей района от преступных посягательств.