Доклад

о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров

и услуг МО «Муйский район» Республики Бурятия

 за 2020 год.

Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг МО «Муйский район» Республики Бурятия за 2020 год разработан на основании соглашения между Министерством экономики Республики Бурятия и администрацией МО «Муйский район» «О реализации положений стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в Республике Бурятия» от 08.10.2019 №03.10-11-и5 (далее – Соглашение). Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации», а также в рамках исполнения Соглашения, администрацией МО «Муйский район» проведена определенная работа по развитию конкуренции.

 

Состояние конкурентной среды на территории МО «Муйский район» в соответствии с требованиями Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

 1.     Определение уполномоченного органа.

Уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции на территории МО «Муйский район» определен отдел экономического развития администрации МО «Муйский район» (постановление администрации МО «Муйский район» от 26.09.2016г.  №453 «Об определении уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции на территории МО «Муйский район»). Уполномоченный орган наделен следующими полномочиями:

1)координация деятельности по внедрению Стандарта, выполнению Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на территории МО «Муйский район»;

2)организация и проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на муниципальных рынках товаров (работ, услуг);

3)создание раздела на официальном сайте администрации МО «Муйский район» по вопросам содействия развитию конкуренции и размещение на нем соответствующей информации и материалов;

4)сбор и подготовка аналитической информации о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров (работ, услуг);

5)рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции, относящимся к компетенции уполномоченного органа;

6)обеспечение взаимодействия со структурными подразделениями администрации МО «Муйский район», администрациями поселений и другими заинтересованными организациями по вопросу внедрения на территории МО «Муйский район» Стандарта развития конкуренции;

7)осуществление иных полномочий, предусмотренных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации», другими законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, муниципальными нормативно-правовыми актами, и иными документами, направленными на реализацию Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

 

2.     Создание коллегиального органа.

Создан коллегиальный орган по содействию развитию конкуренции - комиссия по содействию развитию конкуренции в МО «Муйский район». Утверждены положение о комиссии и состав комиссии (постановление от 15.09.2016г. №383 «О создании коллегиального органа по содействию развитию конкуренции в МО «Муйский район»).

 

3.     Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции.

Администрацией МО «Муйский район» определен перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции на территории МО «Муйский район». Перечень утвержден постановлением администрации МО «Муйский район» от 24.09.2019г. №563 «Об утверждении перечня товарных рынков и Плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в МО «Муйский район» (приложение №1 к постановлению):

ПЕРЕЧЕНЬ

ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

В МО «МУЙСКИЙ РАЙОН»

1. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.

2. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии).

3. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

4. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды.

5. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

6. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

7. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

8. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств.

9. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10. Рынок нефтепродуктов.

11. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева.

4. Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции.

Сформирован план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках МО «Муйский район» с установленными значениями целевых показателей по каждому рынку. План утвержден постановлением администрации МО «Муйский район» от 24.09.2019г. №563 «Об утверждении перечня товарных рынков и Плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в МО «Муйский район» (приложение №2 к постановлению).

В утвержденном плане мероприятий («дорожной карте») утверждены 10 системных мероприятий по развитию конкурентной среды в муниципальном образовании (Приложение №2 к постановлению администрации МО «Муйский район» от 24.09.2019г. №563, раздел 2 плана мероприятий).

5.Повышение уровня информативности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развития конкуренции в районе.

На официальном сайте администрации МО «Муйский район» создан специальный раздел «Стандарт развития конкуренции», в котором размещены принятые на муниципальном уровне документы (https://www.admmsk.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=312&Itemid=680&lang=ru).

Вся информация о приоритетных и социально значимых рынках МО «Муйский район», а также о состоянии конкурентной среды доступна как для хозяйствующих субъектов, так и для потребителей товаров и услуг.

6. Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг.

Ежегодно администрацией МО «Муйский район» проводится мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования с соответствующим анализом. Аналитическая записка о проведении мониторинга с приложением исходных данных размещается на сайте.

Рынки МО «Муйский район», в основном, представлены субъектами малого и среднего предпринимательства, а также микро-предприятиями с численностью наемных работников менее 15 человек. Состояние конкуренции на рынках, включенных в перечень социально значимых и приоритетных на территории МО «Муйский район» можно оценить как удовлетворительную. Основным фактором, естественно ограничивающим конкуренцию на территории МО «Муйский район», является нежелание хозяйствующих субъектов занимать свободные ниши в связи с небольшой численностью населения – потребителей услуг.

Основным фактором, влияющим как на расширение социально-значимых рынков на территории МО «Муйский район», так и на развитие конкуренции на них, является реализация инвестиционных проектов на территории района, которая сопровождается:

- уменьшением оттока молодого трудоспособного населения;

- увеличением благосостояния населения;

- увеличением оборота товаров и услуг на социально значимых и приоритетных МО «Муйский район»;

- развитие конкуренции на рынках ввиду их расширения и образования новых ниш.

Жалоб на ограниченность социально значимых и приоритетных рынков в надзорные органы и администрацию МО «Муйский район» со стороны потребителей не поступало.

 Для улучшения состояние конкуренции на рынках МО «Муйский район» планируется:

- активизация бизнес сообщества;

- стимулирование развития малого и среднего предпринимательства за счет создания благоприятной среды на территории МО «Муйский район» и доведения мер государственной муниципальной поддержки;

- содействие в привлечении на территорию района крупных инвесторов, в реализации инвестиционных проектов;

- расширение социально значимых и приоритетных рынков в МО «Муйский район».

7. Формирование и размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ежегодного доклада о состоянии и развитии конкуренции в муниципальном образовании

Ежегодно администрацией МО «Муйский район» формируется доклад о состоянии и развитии конкуренции в муниципальном образовании. Доклад размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Целью развития конкуренции на территории МО «Муйский район» является:

- создание условий для развития конкуренции между  хозяйствующими субъектами в отраслях экономики на территории МО «Муйский район»;

- выявление потенциала развития экономики МО «Муйский район», включая человеческий потенциал;

- создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров.

На 01.01.2021г. на территории МО «Муйский район» зарегистрировано 169 организаций. Основная часть организаций (юридических лиц) приходится на торговлю  (18,3 %,), государственное управление (11,2%) и  образование (10,1%).

Действуют 389 субъектов малого предпринимательства, в том числе 81 малое предприятие и 308 индивидуальных предпринимателей. Число субъектов малого предпринимательства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 52 ед., что связано с продолжающимся оттоком населения за пределы района.

Количество субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. жителей составляет 407,4 ед.

По данным Бурятстата индивидуальные предприниматели классифицируются по следующим видам экономической деятельности:

  • Сельское хозяйство – 15 ИП;
  • Строительство - 17 ИП;
  • Обрабатывающее производство – 6 ИП;
  • Обеспечение электроэнергией, газом и паром – 1 ИП;
  • Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 1 ИП;
  • Оптово-розничная торговля - 143 ИП;
  • Гостиницы и рестораны – 18 ИП;
  • Транспортировка и хранение – 52 ИП;
  • Деятельность в области информации и связи – 4 ИП;
  • Деятельность профессиональная, научная и техническая - 18 ИП;
  • Образование – 1 ИП;
  • Здравоохранение и предоставление социальных услуг – 2 ИП;
  • Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги – 1 ИП;
  • Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 4 ИП;
  • Предоставление прочих видов услуг – 25 ИП.

Большая часть индивидуальных предпринимателей МО «Муйский район»  зарегистрированы по виду экономической деятельности «Оптовая и розничная торговля» (46,4%),  «Транспортировка и хранение» (16,9%) и «Предоставление прочих видов услуг» (8,1%).

Малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 985,5 млн. рублей или 90% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах.

Субъекты малого бизнеса привлекались к участию в конкурсах на выполнение муниципальных заказов. За 2020 год проведено 109 конкурсов (аукционов). 86 субъектов малого предпринимательства выиграли контракты на сумму 78,4 млн. рублей (84,8% от общей суммы контрактов).

Для развития малого предпринимательства на территории района с 2011 года была создана Микрофинансовая организация «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Муйский район», которая оказывает консультационные услуги, обеспечивает предпринимателей информационной, финансовой поддержкой. В соответствии с Приказом ЦБ РФ от 27.12.2017г. №ОД-3682 Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства исключен из государственного реестра микрофинансовых организаций. В апреле 2018г. его полномочия переданы в микрокредитную компанию Фонд поддержки малого предпринимательства г.Улан-Удэ. За 2020 год Фондом оказана финансовая поддержка 10 субъектам малого предпринимательства. Выдано 13 микрозаймов на сумму 8,0 млн. рублей.

В рамках подпрограммы «Содействие занятости населения» муниципальной программы «Экономическое развитие» за 2020 год проведено 1 заседание экспертной комиссии. На реализацию проекта выделена единовременная финансовая помощь в размере 114 тыс. руб. (средства РБ).  Зарегистрирован 1 индивидуальный предприниматель (в сфере общественного питания (еда на вынос).