Буряад УласайМуяы наймаг- «Муяынаймаг» гэһэннютагайзасагай Байгууламжын депутадуудай Зүблэлэйээлжээтэ сесси |
Муйский район Республики Бурятия 45 очередная сессия Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» |
РЕШЕНИЕ
15 марта 2023 г № 327 пгт. Таксимо
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЙСКИЙ РАЙОН» ЗА 2022 ГОД
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия, заслушав и обсудив отчет о работе Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» за 2022 год, Совет депутатов муниципального образования «Муйский район» решил:
Утвердить отчет о работе Контрольно - Счетной палаты муниципального образования «Муйский район» за 2022 год согласно приложению.
Председатель Совета депутатов М.Р.Горбунова
Глава муниципального образования
«Муйский район» А.И.Козлов
Приложение
к решению Совета депутатов
МО «Муйский район»
от 15 марта 2023 года №327
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЙСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ЗА 2022 ГОД
Отчет подготовлена в соответствии с требованиями Положения о Контрольно-счетной палате МО «Муйский район» Республики Бурятия и планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район». Организация деятельности Контрольного органа МО «Муйский район» при осуществлении внешнего финансового контроля в период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. строилась на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
Компетенция Контрольного органа МО «Муйский район» определена Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011 г. №6-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом МО «Муйский район», Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Муйский район».
В 2022 году работа Контрольного органа осуществлялась в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, муниципального образования «Муйский район» на основе утвержденного годового плана работы на 2022 год, сформированного в рамках задач, определенных Положением о Контрольно-счетной палате МО «Муйский район».
В штате Контрольного органа числится 1 единица – Председатель Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» Республики Бурятия. При проведении контрольных мероприятий привлечений специалистов на договорной основе не производилось.
В 2022 году Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» проведено 14 контрольных мероприятий, в том числе проверок целевого и эффективного использования бюджетных средств – 7, аналитических экспертных мероприятий –7.
В результате проведенных контрольных мероприятий в проверяемых учреждениях выявлено финансовых нарушений всего на сумму 332318,08 руб. (неэффективное использование бюджетных средств).
Деятельность Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» за 2022 год
1. Подготовлен отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» за 2021 год (январь-февраль 2022 года);
2. На основании обращения администрации МО «Муйский район» по распоряжению Контрольного органа МО «Муйский район» №147 от 03 февраля 2022 г. председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» Мироновым В.А. проведена проверка правильности начисления заработной платы МКУ «Районное управление образования» за период июль 2021 г. – январь 2022 г. (справка от 21.02.2022 г.).
За проверяемый период случаев несоблюдения законодательства о минимальном размере оплате труда не установлено.
3. На основании письма Совета депутатов МО «Муйский район» от 30.03.2022 г. №10, согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2022 год, председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» Мироновым В.А. проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Муйский район» за 2021 год (заключение от 07.04.2022 г.).
Установлено, что отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Муйский район» за 2021 год соответствует требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и представлению. Показатели Отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Муйский район» за 2021 год (ф.0503117) по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета соответствуют данным, содержащимся в бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета .
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Муйский район» за 2021 год рекомендуется к утверждению Советом депутатов муниципального образования «Муйский район».
Объем проверенных бюджетных средств: 753693133,94 руб.
4. На основании письма Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» от 31.03.2022 г. №1401, согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2022 год, Председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Таксимо» за 2021 год (заключение от 13.04.2022 г.).
Установлено, что исполнение бюджета муниципального образования городского поселения «Поселок Таксимо» за 2021 год соответствует Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в городском поселении «Поселок Таксимо», утвержденным решениям сессии Совета депутатов в части бюджета МО ГП «Поселок Таксимо». Порядок определения перечня и кодов целевых статей и видов расхода бюджета соответствует действующим Приказам Минфина Республики Бурятия. Параметры действующего бюджетного законодательства соблюдены.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» за 2021 год рекомендуется к утверждению Советом депутатов муниципального образования городского поселения «Поселок Таксимо».
Объем проверенных бюджетных средств: 101105246,32 руб.
5. Согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2022 год, на основании письма Администрации МО СП «Муйская сельская администрация» от 24.03.2022 г. №62, Председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» за 2021 год (заключение от 14.04.2022 г.).
Установлено, что исполнение бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» за 2021 год соответствует Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в сельском поселении «Муйская сельская администрация», утвержденным решениям сессии Совета депутатов в части бюджета МО СП «Муйская сельская администрация». Порядок определения перечня и кодов целевых статей и видов расхода бюджета соответствует действующим Приказам Минфина Республики Бурятия. Параметры действующего бюджетного законодательства соблюдены.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» за 2021 год (по форме 0503117) рекомендуется к утверждению Советом депутатов муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация».
Объем проверенных бюджетных средств: 15716251,16 руб.
6. Согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2022 год, на основании распоряжения Контрольного органа МО «Муйский район» №148 от 26 апреля 2022 г. председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» Мироновым В.А. проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Совета депутатов МО «Муйский район» за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. (акт от 20.05.2021 г.).
При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств Совета депутатов МО «Муйский район» за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. финансовых нарушений не установлено.
Объем проверенных бюджетных средств: 3907058,49 руб.
7. На основании распоряжения Контрольного органа МО «Муйский район» №149 от 23 мая 2022 г. председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Администрации муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. (акт от 24.06.2022 г.).
При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. в Администрации МО «Муйский район» установлено всего финансовых нарушений на сумму 332304,64 руб. (неэффективное использование бюджетных средств, выразившееся в оплате штрафов и пеней за нарушение действующего законодательства).
Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» вынесено представление – «соблюдать требования бюджетного законодательства. Не допускать неэффективного использования бюджетных средств».
Администрацией МО «Муйский район» представлена информация об устранении выявленных нарушений: «специалисты отдела бухгалтерского учета и отчетности в дальнейшем не будут нарушать правила ведения бухгалтерского учета в соответствии с Приказом Минфина РФ от 01 декабря 2010 г. №157н; неэффективное использование бюджетных средств допускаться не будет, будут соблюдаться требования действующего бюджетного законодательства».
Объем проверенных бюджетных средств- 232240654,85 руб.
8. Подготовка и отправка отчетов в Счетную палату Республики Бурятия (отчетные аналитические формы: «Деятельность Контрольно-счетной палаты за 2021 год», «О кадровом, финансовом обеспечении МКСО на 01.01.2022 г.», «Сведения о созданных МКСО на 01.01.2022 г.») (май-июнь 2022 г.).
9. На основании распоряжения Контрольного органа МО «Муйский район» №150 от 30 июня 2022 г. председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств МУК Муйская городская библиотека «Поселок Таксимо» за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. (акт от 19.07.2022 г.).
При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств МУК Муйская городская библиотека «Поселок Таксимо» за 2021 год финансовых нарушений не установлено.
Объем проверенных бюджетных средств: 12283178,68 руб.
10. На основании распоряжения Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» №151 от 22 августа 2022 г. председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств МУК ГДК «Верас» за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. (акт от 15.09.2022 г.).
При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств МУК ГДК «Верас» за 2021 год нарушений при использовании бюджетных средств не установлено.
Объем проверенных бюджетных средств: 19190603,47 руб.
11. На основании распоряжения Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» №152 от 19 сентября 2022 г., согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2022 год, председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств в МКУ «Хозяйственник» за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. (акт от 21.10.2022 г.).
При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств за 2021 год в муниципальном казенном учреждении «Хозяйственник» установлено всего финансовых нарушений на сумму 13,44 руб. (неэффективное использование бюджетных средств).
Контрольно-счетной палатой вынесено представление о недопущении неэффективного использования бюджетных средств.
Согласно представленной информации по устранению выявленных нарушений (от 25.10.2022 г.) «в соответствии с требованиями бюджетного законодательства не допускается в дальнейшей работе неэффективное использование бюджетных средств».
Объем проверенных бюджетных средств: 27281585,26 руб.
12. На основании плана работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2022 год проведена экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Муйский район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в первом чтении (заключение от 22.11.2022 г.).
Установлено, что проект бюджета муниципального образования «Муйский район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Республики Бурятия и местного самоуправления.
Параметры действующего бюджетного законодательства при составлении проекта бюджета муниципального образования «Муйский район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в первом чтении соблюдены.
13. На основании плана работы Контрольно-счетной палаты на 2022 год проведена экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Поселок Таксимо» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в первом чтении (заключение от 24.11.2022 г.). Установлено, что проект бюджета муниципального образования городского поселения «Поселок Таксимо» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в первом чтении разработан в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Республики Бурятия и местного самоуправления.
Параметры действующего бюджетного законодательства при составлении проекта бюджета муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов соблюдены.
14. На основании плана работы Контрольно-счетной палаты на 2022 год проведена экспертиза проекта бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в первом чтении (заключение от 29.11.2022 г.).
Проект бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Республики Бурятия и местного самоуправления.
В соответствии со статьями 184.2, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации сведения (документы и материалы) для проведения проверки проекта бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов представлены своевременно и в полном объеме. Параметры действующего бюджетного законодательства при составлении проекта бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов соблюдены.
15. На основании плана работы Контрольно-счетной палаты на 2022 год проведена экспертиза проекта бюджета муниципального образования городского поселения «Северомуйское» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в первом чтении (заключение от 28.11.2022 г.).
В соответствии со статьями 184.2, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации для проведения проверки проекта бюджета муниципального образования городского поселения «Северомуйское» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов документы и материалы представлены в полном объеме. В нарушение статьи 184.2 Бюджетного кодекса РФ документы представлены несвоевременно (21 ноября 2022 года, следовало- не позднее 15 ноября).
Бюджет муниципального образования городского поселения «Северомуйское» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в первом чтениирекомендуется к утверждению Советом депутатов муниципального образования городского поселения «Северомуйское».
16. Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» за 2022 год составлены 2 протокола об административном правонарушении в отношении глав муниципального образования городского поселения «Поселок Таксимо» и муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» по статье 15.15.6 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участка Муйского района Республики Бурятия главы поселений привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 10,0 тыс.руб. каждый (март 2022 г.).
Выводы:
План работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» на 2022 год выполнен в полном объеме и в установленные сроки.
Проведенными проверками установлено в целом соответствие расходования бюджетных средств действующему федеральному, республиканскому законодательству, нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования «Муйский район».