РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ                АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЙСКИЙ РАЙОН»

    (Администрация МО «Муйский район» РБ)

 Безымянный.png 

БУРЯАД УЛАС

«МУЯЫН АЙМАГ» ГЭhЭН                                                                                                                         НЮТАГАЙ ЗАСАГАЙ                                                                                                                                                              БАЙГУУЛАМЖЫН ЗАХИРГААН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   ПРОЕКТ

 

 «___»    ноября   2023 г.                                                                                             № ___

п. Таксимо

 

Об утверждении  Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям по

муниципальному контролю

в сфере благоустройства   на 2024 год                                 

        

           В соответствии со статьей 44  Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзору) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом МО «Муйский район», Уставом МО ГП «Поселок Таксимо», в целях осуществления полномочий по муниципальному  контролю  в сфере благоустройства,

п о с т а н о в л я ю:

  • Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год, согласно Приложению.
  • Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте Администрации МО «Муйский район» (Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.).
  • Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

- руководитель  администрации                                                                         А.И. Козлов

Лосева Т.В.

55486

Согласовано:

юрист

                                                                                                Приложение к  постановлению  Администрации

                                                                                                МО «Муйский район» от  «__» ________  2023 № __

Программа  профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год

 

1.Общие положения

1.1.Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному  контролю в сфере благоустройства  на 2024 год (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении контроля за исполнением правил благоустройства, а также создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

1.2. Программа разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и  муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от  24.06.1998 № 89  «Об отходах производства и потребления»;

- Правилами благоустройства на территории МО ГП «Поселок Таксимо» от 07.07.2017 года № 274.

1.3 Срок реализации Программы – 2024 год.

1.4. Настоящая Программа вступает в силу со дня ее опубликования на на официальном сайте Администрации МО «Муйский район» (www.admmsk.ru).

2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики рисков причинения вреда

     Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021  № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021  № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

ПАСПОРТ  ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2023 год   (далее – Программа профилактики).

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

Разработчик программы

Администрация МО «Муйский район»

Сроки и этапы реализации программы

2024 год

Источники финансирования

Бюджет МО «Муйский район»

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

На территории МО ГП «Поселок Таксимо» осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства.

Функции муниципального контроля осуществляет Администрация МО «Муйский район».

Объектами муниципального контроля  являются (далее – объекты контроля):

территории земельных участков МО ГП «Поселок Таксимо», на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площади, в том числе площадки отдыха, открытые функционально-планировочные образования общественных центров, дворы, улицы поселка Таксимо, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой, растительные площади, объекты ландшафтной архитектуры, автомобильные дороги, другие территории МО ГП «Поселок Таксимо» водные объекты и гидротехнические сооружения.

       В 2023 году Администрацией МО «Муйский район» были  проведены консультирования в сфере благоустройства о соблюдении правил благоустройства, об уборке территории земельного участка, составлены протоколы об административных правонарушениях по статьям 33, 35.1  Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 «Об административных правонарушениях».

  • Цели и задачи реализации программы профилактики

        Основными целями Программы профилактики являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

           Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

- снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

 - внедрение способов профилактики, установленных Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства;

 - повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц.

 

  • Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

При осуществлении контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) консультирование;

3) объявление предостережения;

  4) профилактический визит.

 

№ п/п

Наименование и форма проведения мероприятия

Срок исполнения

Структурное подразделение, и (или) должностные лица контрольного органа, ответственные за их реализацию

Способ реализации

1.

 Информирование, то есть

размещение на официальном сайте Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» в сети «Интернет» правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

По мере необходимости

Администрация  МО «Муйский район»

посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте Администрации МО «Муйский район»

Информирование граждан,  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

  

Администрация  МО «Муйский район»

2.

Объявление предостережения.

Выдача контролируемым лицам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

по мере необходимости

Администрация МО «Муйский район»

посредством выдачи лично или почтовым отправлением

3.

Консультирование  по вопросам:

- разъяснение положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля;

- разъяснение положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля;

- порядок обжалования решений уполномоченных органов, действий (бездействия) должностных лиц осуществляющих муниципальный контроль;

- выполнение предписания, выданного по итогам контрольного мероприятия

постоянно и по мере поступления обращений

Администрация МО «Муйский район»

устно, письменно, посредством  видеоконфенц- связи, посредством размещения письменных ответов на запросы по электронной почте

4.

Профилактический визит по месту осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи.

В течении года в

соответствии

с заданием в марте 2023 года

Администрация МО «Муйский район»

Посредством посещения места осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи.

5.

Обобщение правоприменительной практики

До 01 апреля 2024 года

Администрация МО «Муйский район»

Путем размещения информации на официальном сайте Администрации МО «Муйский район»

6.

Разработка программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год

Октябрь 2023 года

Администрация МО «Муйский район»

Разработка программы главным специалистом по муниципальному контролю администрации

 

Вопросы по консультированию

  • Какое расстояние должно быть от выгребных ям до общеобразовательных или детских учреждений.
  • Можно ли создавать несанкционированные свалки мусора, отходов производства и потребления на территории поселения.
  • Какие нормативные правовые акты регулируют правоотношения по благоустройству на территории поселения.
  • Каким требования должны соответствовать площадки для контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.
  • В какие сроки производится вывоз мусора, отходов из контейнеров для сбора мусора.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

 

№ п/п

Наименование показателя

Величина

1.

Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020  № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

100 %

2.

Удовлетворенность контролируемых субъектов и их представителями консультированием

99 % от числа обратившихся

3.

Количество проведенных профилактических мероприятий

100% от запланированных

Оценка эффективности реализации программы рассчитывается ежегодно (по итогам календарного года) по результатам анализа характеристик достижения значений целевых показателей реализации программы.

Отклонение фактического значения одного из показателей от целевого значения более чем на 20 % в сторону уменьшения, свидетельствует о низкой эффективности программы профилактики и требует корректировки программы в части изменения интенсивности мероприятий и форм профилактических воздействий.